发挥北部湾经济区优势与打造大港口

黄锡富

　　北部湾经济区最大优势是沿海，推动北部湾经济区加快发展，必须充分利用沿海优势，全力打造大港口，以大港口带动大产业、大物流、大城建，迅速形成北部湾核心竞争能力，促进北部湾经济区跨越式的发展，进而带动广西的大发展。

　　▲发挥北部湾经济区优势要求全力打造大港口

　　发挥西南出海大通道优势要求全力打造大港口。北部湾经济区在建设西南出海大通道中的区位优势突出。北海、钦州、防城港三港都具有码头岸线长、天然避风港、水深、港池宽、回淤少、后方陆域广阔等建设亿吨大港口的天然优良条件。但不建设大港口，大通道的优势也只是潜在优势而不是现实优势，因为没有大港口就无法承担起大通道的物流任务。只有建设大港口才有繁荣的大物流，才会带动该区域大产业的形成和发展。也正因如此，自治区政府提出未来几年内将投资448亿元加快沿海各大港口建设，到2015年，建成防城港区、钦州港区、北海港区3个亿吨级港区，实现广西北部湾港吞吐能力超过3亿吨的目标。这样才能形成真正意义上的大通道经济。

　　发挥北部湾经济区作为中国-东盟自由贸易区前沿和中心地带优势，要求打造大港口。中国-东盟自由贸易区如期建成，为作为中国-东盟自由贸易区前沿和中心地带的北部湾经济区带来无限商机。北部湾经济区只有积极参与并融入到这一发展进程，才能从自由贸易区中分享到更大的经济利益。但目前北部湾经济区产业落后，经济实力小，参与度不大。只有发挥其沿海优势，建设大港口并依托大港口，发展临海大工业和大物流业，才能提高参与度，并从中获取更大的经济利益。

　　充分利用海洋资源优势加快北部湾经济区发展，必须打造大港口。经过长期的开发利用，陆地资源已经开发利用得比较充分，而海洋资源远未开发利用。海洋不仅面积辽阔，各种矿产资源、渔业资源等极其丰富，而且海洋运输是最经济最重要的运输，是连接世界各国的重要通道。北部湾经济区拥有辽阔的北部湾及由此而延伸的大海洋。北部湾经济区开发利用海洋资源，就必须建设大港口，并以此作为开发利用的基地。

　　▲打造大港口是促进北部湾经济区的开放开发的重大战略

　　打造大港口，有利于促进临海大工业的发展。临海工业是指以海运便利的区位指向来替代原料来源地的资源指向的工业，主要是依托矿产资源进行加工的原材料工业和依托农业或生物原料进行加工的轻工业。随着工业化的发展和对外开放的扩大，许多工业原材料需要面向世界市场来获得，由此工业基地以建立在海港城市有利。全力打造大港口，有利于促进北部湾经济区临海工业的快速发展，壮大北部湾经济区产业，增强北部湾经济区经济实力。《关于加快广西北部湾经济区大产业大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化发展实施意见》中提出的大产业的建立和发展都主要是围绕大港口而展开的，建设大港口才能更好地带动产业的大发展。

　　建设大港口，有利于更好地利用泛北部湾经济区的资源加快广西北部湾经济区发展。泛北部湾经济区有丰富的资源。矿产资源方面，印尼、文莱的石油，印尼的天然气，越南的铝土矿、铁矿、煤矿，菲律宾的金、铜、镍、铬矿等都相当丰富，质量又好；农副产品资源方面，东盟国家由于地处热带和亚热带，农副产品资源丰富。比如棕榈藤、橡胶、木材、棕榈产品、水果蔬菜、大米等既丰富又具有市场竞争力。此外，中国-东盟自由贸易区是一个经济快速增长的区域，人民生活水平提高较快，各种工业品和农副产品市场巨大。我国在矿产品和农副产品加工方面有技术优势。建设大港口，北部湾经济区更多利用泛北部湾经济区的各种资源才有良好的交通条件。

　　打造大港口，有利于真正带动大物流业的发展，促进北部湾经济区腾飞。现代物流的特征是集约化、专业化和高效化，通过产业链将生产、仓储、采购、装卸、运输、包装、配送、信息等有机结合起来，成为一个大产业。经济越是发展，就越需要现代物流。大港口、临海工业、大物流是相互依赖相互促进的。大港口是大物流的基础，大物流业的发展又反过来促进大港口的发展。因此，打造北部湾大港口，有利于促进北部湾经济区大物流业大发展。

　　打造大港口，有利于促进北部湾大城建。社会发展的过程就是城镇化不断推进的过程。广西的城镇化程度还比较低，加快广西城镇化进程，从建设大港口着手不失为一个重要的途径。因为通过打造大港口，促进临海大工业和大物流业的发展，才能壮大北部湾经济区产业，为农村人口就业从农业向二三产业转移，加快农村人口城镇化进程创造条件，进而带动大城建、促进区域性大城市的形成发展。（作者单位：广西师范学院政法学院）