辉煌十一五：绿色铺展中华大地

    ○重点流域水污染防治取得积极进展

　　○水环境质量不断改善

　　○退耕还林工程取得巨大综合效益

　　○草原生态功能明显增强

    新疆奇台县西北湾牧场村，我国第二大沙漠古尔班通古特沙漠南缘，62岁的维吾尔族农民克依木·吾拉音再也不用“把房子周围的沙子一车车地往外拉”了。随着奇台县防沙治沙等生态环境保护工程的深入开展，狂风沙尘的威胁逐渐消除。近年来，我国努力走科学发展、绿色发展之路，扎实推进多项生态环境保护工程，取得明显成效，很多地区的群众像克依木·吾拉音一样从环境改善和生产发展中受益。

　　重点流域水污染防治取得积极进展。“九五”末期以来，我国先后将淮河、海河、辽河、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游、巢湖、滇池等纳入到重点流域范围，开展水污染治理工程建设。截至2009年年底，已完成重点流域水污染治理项目1762个，在建623个。2006年至2009年，全国累计新增城镇污水处理能力4460万吨/日，今年上半年又新增约690万吨/日。城镇污水处理率由2005年的52%提高到72.3%。

　　不堪污染重负的江河湖泊得到休养生息，我国的水环境质量不断改善。“十一五”化学需氧量减排10%的约束性目标已经提前半年实现。与2005年相比，2009年地表水国控断面高锰酸盐指数平均浓度下降29.2个百分点；七大水系国控断面I—III类水质比例提高16.1个百分点。今年上半年，全国地表水国控断面I—III类水质比例同比提高1.3个百分点，劣V类水质比例首次下降到20%以下，高锰酸盐指数平均浓度下降0.2毫克/升。

　　实施退耕还林工程，是党中央、国务院为解决水土流失严重、江河水患频繁等问题做出的重大决策。自1999年开始试点到2010年，全国共安排退耕还林任务超过4亿亩，按照当前工程已实施规模和投资标准，中央投资总量将达4500多亿元。工程覆盖了全国25个省（区、市）、新疆生产建设兵团共1897个县级单位，涉及3200万农户、1.24亿农民。退耕还林还出了一片生机盎然的辽阔绿色空间，大大加快了国土绿化进程，退耕还林工程造林占同期全国六大林业重点工程造林总面积的52%，相当于再造了一个东北、内蒙古国有林区，占国土面积82%的工程区森林覆盖率平均提高3个多百分点。工程建设取得了生态改善、农民增收、农业增效和农村发展的巨大综合效益。

　　同样是一“退”一“还”，退牧还草工程的开展，使得“风吹草低见牛羊”的动人景象在一些地区重新出现。“十一五”期间，退牧还草工程累计投入中央资金93.19亿元，安排围栏建设任务3253.5万公顷，安排退化草原补播改良1040.9万公顷。通过实施退牧还草工程，草原涵养水源、防止水土流失、防风固沙等生态功能明显增强，同时还促进了草原畜牧业生产经营方式的转变，畜牧业综合生产能力明显提高。

　　此外，我国还实施了天然林资源保护工程、青海三江源自然保护区生态保护与建设工程、“三北”防护林体系建设工程、沿海防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程等一系列生态环境保护工程，蓝天碧水日益增多，悦目绿色在中华大地不断铺展。

　　然而，目前我国面临的生态环境形势依然十分严峻。据环保部有关负责人介绍，“十二五”期间，将把主要污染物排放总量控制、环境质量改善、环境风险防范和维护人民群众环境权益有机结合起来，继续深入推进污染减排。

　　国家林业局有关负责人表示，“十二五”生态保护与建设，将从以人工治理为主向以人工治理和自然修复并重转变，着力抓好天然林资源保护工程、退耕还林工程等16项林业重点生态工程，以保护和建设森林生态系统、治理和修复荒漠生态系统、保护和恢复湿地生态系统、维护生物多样性为核心，加强森林资源管护，大力开展植树造林，强化野生动植物和湿地保护，加强自然保护区建设，加快构筑东北平原区、西北风沙区、南方丘陵区、东部沿海区、西部高原区五大生态屏障，形成以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系。

（记者刘毅、孙秀艳）