马飚：全面推进广西教育事业科学发展上水平

　　到2020年，全面完成国家教育规划纲要提出的各项主要发展指标，与全国同步基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入西部人力资源强省（区）行列，建成面向东盟的教育国际交流与合作高地和国家民族教育示范区。

　　要改革创新，深化教育教学改革、考试招生制度改革、办学体制机制改革、教育投入保障机制改革。

　　2010年至2020年，是广西加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期，也是深化教育改革、加快教育发展、提高教育水平的重要时期。各地各部门要进一步明确教育事业发展的总体要求和战略重点，认真组织实施。

　　一、坚持把教育摆在优先发展的战略地位，谋划和推进广西教育改革发展

　　优先发展教育，大力推进广西教育事业改革，是提高民族素质、实现富民兴桂的迫切需要，是增强自主创新能力、建设创新型广西的迫切需要，是提升区域竞争力、加快建设国际区域经济合作新高地和中国沿海经济发展新一极的迫切需要，是推动科学发展、和谐发展、跨越发展，全面建设小康社会的迫切需要。我们一定要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，把教育摆在优先发展的战略地位，站在新的历史起点上推动广西教育事业科学发展。

　　为全面贯彻落实好全国教育工作会议精神和教育规划纲要，加快广西教育事业发展，自治区党委、政府制定出台了《实施意见》和《总体方案》，这是在新的历史起点上全面谋划和推动广西教育改革发展的现实需要，是广西对教育事业发展作出的全面部署。

　　出台《实施意见》，就是要着眼全局和长远，准确分析形势，抓住发展机遇，提出广西2010年至2020年教育改革发展的奋斗目标、指导方针、总体部署和保障措施，用以指导广西教育规划纲要的制定工作。出台《总体方案》，就是要立足当前，明确广西2010年至2012年教育改革发展的主要任务，提出要全力实施的重点工程和改革试点，为广西教育科学发展打好基础、增添后劲。

　　全区各级各部门和广大教育工作者要进一步统一思想，提高认识，充分认识贯彻落实好《实施意见》和《总体方案》的重要性和紧迫性，切实增强推进广西教育科学发展的责任感和使命感，解放思想，大胆改革，突出重点，扎实工作，努力开创广西教育事业发展的新局面。

　　二、未来十年广西教育科学发展的总体要求和目标任务

　　广西教育工作的奋斗目标是：到2020年，全面完成国家教育规划纲要提出的各项主要发展指标，与全国同步基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入西部人力资源强省（区）行列，建成面向东盟的教育国际交流与合作高地和国家民族教育示范区。

　　要科学谋划。围绕上述发展指标，制定阶段性发展目标，科学测算到2012年、2015年、2020年的各项教育事业发展指标，提出相应的工作措施和保障条件。要处理好广西教育规划纲要与“十二五”经济社会发展规划以及科技、人才等专项规划的衔接，与西部大开发项目和教育改革试点、重大工程相呼应。要立足基本区情，尽力而为，量力而行。

　　要改革创新。必须坚定不移地深化教育教学改革、考试招生制度改革、办学体制机制改革、教育投入保障机制改革，特别要突破教育发展的瓶颈问题，解决老百姓关心的热点问题。充分尊重基层和群众首创精神，鼓励和支持各地因地制宜、大胆探索，破除制约教育发展和创新的体制机制障碍。

　　要加强领导、保障经费、依法治教、加大宣传。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。各级政府要优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。要落实教育行政执法责任制，依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益。各级宣传舆论部门和新闻媒体要加强策划，加大宣传报道力度，进一步形成促进全区教育工作科学发展的良好氛围。

　　三、立足当前，全力组织实施广西教育改革发展的“十项重点工程”和“十项改革试点”

　　从现在到2012年，我们要结合广西实际，按照统筹规划、分步实施、动态调整、促进改革和加快发展的原则，在全区或部分市、县（市、区）、学校实施教育重点工程和开展改革试点工作。

　　实施学前教育推进工程、义务教育巩固提高工程、中小学教师素质提升工程、普通高中加快发展工程、职业教育基础能力强化工程、高等教育振兴工程、民族教育特色建设工程、家庭经济困难学生资助工程、教育信息化建设工程、教育国际交流合作区域特色建设工程等十大重点工程，是广西贯彻落实教育规划纲要的重要抓手。各地各相关部门要以项目为载体，统筹规划、远近结合、突出重点，明确实施目标、落实举措，明确责任单位和责任人，提出进度要求和考核验收办法，力争3年内初见成效。

　　推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试点、拔尖创新人才培养改革试点、现代大学制度改革试点、深化办学体制改革试点、教育保障机制改革试点、考试招生制度改革试点和教育统筹综合改革试点等十项改革试点是广西教育改革发展的关键。各地各相关部门要加强调查研究，组织专家论证，听取群众意见，科学确定改革目标，精心设计改革项目，系统推进改革试点，形成自下而上和自上而下共同推进教育改革创新的局面。要坚持试点先行，鼓励大胆试验，切实解决突出问题，让人民群众真切感受到实实在在的好处。要分类指导，动态调控，加强对典型经验的宣传推广，做好改革的风险分析评估，确保试点工作有力有序推进。

　　“十项重点工程”和“十项改革试点”共设计项目近100项，涉及教育的方方面面。各地各部门要充分认识重点工程和改革试点工作的重要性、复杂性、艰巨性，加强组织领导，科学制定实施方案，精心组织实施，加强督促检查，大力做好宣传工作，确保组织到位、责任到位、保障到位。实施重点工程和改革试点的地方和学校，主要负责人要亲自抓，落实项目内容和改革措施，掌握进展动态，及时研究新情况、解决新问题，总结经验、完善制度，确保重点工程和改革试点工作任务全面完成。

　　当前，广西要按照国家的部署和要求，加快制定《广西中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。要认真开展调查研究，通过召开座谈会、研讨会、征求意见会等形式，就涉及广西教育改革和发展的重大问题进行专题研究。要广泛听取社会各界的意见，使编制规划纲要的过程成为统一思想、提高认识、凝聚智慧、激发干劲的过程。要统筹考虑制定广西教育事业“十二五”规划和高校设置等分专题规划，细化目标任务，明确路线图、时间表，分阶段、分步骤组织实施。各地、各部门和各学校要积极参与、配合做好全区教育规划纲要制定工作。

　　教育承载着党和政府的重托，寄托着全区各族人民的期盼。八桂人民期盼孩子能够上好学，接受公平、良好的教育；教育系统期盼突破体制机制障碍，激发教育活力，促进教育跨越式发展；社会各界期盼快出人才、多出人才、出好人才，推动广西的经济社会又好又快发展。因此，我们要始终坚持教育优先发展战略，进一步创新思路，提高教育质量，均衡教育发展，努力向西部人力资源强区迈进。