自治区党委关于制定“十二五”规划建议

　　六、推动城镇化跨越发展

　　（22）做大做强中心城市。实施中心城市带动战略，加快产业和人口集聚，增强城市综合承载能力，培育发展辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成重点突出、功能明确、特色鲜明的城镇体系新格局，较大幅度提高城镇化水平。重点发展南宁、柳州、桂林区域性中心城市，加快发展其他中心城市，推动产业园区建设带动城市新区建设，强化中心城市产业集聚，建设大型综合商业区，完善公共服务、居民消费和居住功能。依托现代交通网络，加快构建以南宁为核心的北部湾城市群和桂中、桂北、桂东南城镇群，培育发展右江河谷走廊、黔桂走廊、南友走廊和桂东北城镇带，推动小城镇加快发展。科学规划城市群和城镇带内各城镇的功能定位和产业布局。

　　（23）提高城镇规划建设水平。按照以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产的要求，优化城市规划，搞好村镇规划，强化规划约束力，加强规划实施监督。创新城镇建设投资、管理和运营体制，加强城镇道路、桥梁、给排水、供气、供电、通信、污水垃圾处理等基础设施和教育、文化、卫生、体育等公共服务设施建设，支持发展承载量大、快速便捷的城市公共交通网络和城际快速轨道交通，提高市政公用设施服务水平。突出城市个性塑造，提升城市文化内涵，保护好历史文化名城、历史文化街区，打造一批富有特色、独具魅力的名城名镇。

　　（24）加强城镇化管理。加强和改进人口管理，根据实际放宽外来人口落户城镇的条件，逐步把符合落户条件的农业转移人口转为城镇居民，引导农村人口有序向城镇转移。完善农民工社会保障、子女就学、住房租购等制度，保护农民工合法权益。加大保障性安居工程建设力度，推进城镇危旧房、“城中村”、棚户区和城乡结合部改造，发展公共租赁住房。加强市场监管，促进房地产业平稳健康发展。深化城镇管理体制改革，提高综合执法水平。深入实施城乡清洁工程和风貌改造工程，改善人居环境，建设宜居城市。