自治区党委关于制定“十二五”规划建议

　　八、加快改革攻坚步伐

　　（27）深化经济体制改革。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。加快国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。深化国有大中型企业改革。完善各类国有资产管理体制。健全国有资本经营预算和收益分享制度。大力支持和鼓励非公有制经济发展，拓宽非公有制经济发展空间，加大对非公有制经济的服务，鼓励非公有制企业参与国有企业改革。营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。深化财税体制改革，进一步理顺各级政府间财政分配关系，扩大公共财政覆盖面，改革和完善税收管理制度。推进地方金融管理体制改革，创新金融产品，加强金融监管协调，改善金融服务。深化资源性产品价格改革，完善重要商品、服务、要素价格形成机制。建立健全土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场。加快社会信用体系建设。推动北部湾经济区综合配套改革和各类试验区改革创新取得重大突破。

　　（28）推进行政体制改革。进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，加快推进政企分开，建设法治政府和服务型政府。继续优化政府结构、行政层级、职能责任，降低行政成本。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，推进政务公开，增强公共政策制定透明度和公众参与度，加强行政问责制，改进行政复议和行政诉讼，完善政府绩效评估体系，提高政府公信力。

　　（29）推进社会事业领域改革。把维护社会事业的公益性、保障人民群众基本公共服务需求作为政府的主要职责。按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。培育扶持和依法管理社会组织，更好地发挥社会组织在社会公共事务管理和服务中的作用。改革基本公共服务提供方式，建立购买服务的机制，鼓励社会资本投资建立非盈利性公益服务机构，实现提供主体和提供方式多元化。推进非基本公共服务市场化改革，进一步放宽准入，调动全社会参与的积极性，利用社会资本加快社会事业发展。