《广西教育规划纲要》正式颁布实施

    自治区党委、政府于2月25日颁发了《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《广西教育规划纲要》），这是新世纪广西第一个教育改革发展规划纲要，是一份具有重大战略意义的指导性文件。3月7日，在《广西教育规划纲要》新闻发布会上，与会记者纷纷就制定这一规划纲要的依据等相关问题进行了提问，自治区教育厅有关负责人对此做了详尽解答。

    制定《广西教育规划纲要》的依据是什么？

    据介绍，制定《广西教育规划纲要》主要从以下三个方面来考虑：

    一是必须全面贯彻落实全国教育工作会议和《国家教育规划纲要》精神。制定《广西教育规划纲要》，就是切实将思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，将全国教育工作会议和《国家教育规划纲要》精神全面落到实处。

    二是必须从广西的基本区情出发。近年来，广西经济社会发展迅速，发展机遇叠加，但是由于历史等多方面的原因，广西后发展、欠发达的基本区情还没有根本改变。这一基本区情，决定了更加需要充分发挥教育的全局性、基础性、先导性、民生性作用，大力提高民族素质，将人口压力转化为人力资源优势。

    三是必须从“追赶型”的基本教情出发。自治区党委、政府高度重视发展教育事业，近年来，广西教育事业取得了历史性成就，各级各类教育全面发展，初步形成比较完善的教育体系，基本保障了人民群众受教育的权利。但是也清醒地认识到，广西的教育事业发展还有很大差距，在全国处于落后位置。奋力追赶全国平均水平，是不懈奋斗的方向。

    未来十年广西教育改革和发展的总体目标是什么？

    《广西教育规划纲要》提出的未来十年广西教育改革和发展的总体目标是“两基本一进入，一高地一示范区”。在新闻发布会上。记者了解到，这一战略目标的核心要求是与全国同步基本实现教育现代化，就是要实现郭声琨书记在全区教育工作会上提出的“五个教育”：

    一是实现更高水平的普及教育。在巩固提高九年义务教育普及水平基础上，基本普及学前三年教育和高中阶段教育，最终实现总体上基本普及15年教育目标。

    二是办人民满意的公平教育。办好每一所学校，教好每一个学生，绝不让一个学生因家庭经济困难而失学。

    三是建设更多更好的优质教育。坚持以人为本、全面实施素质教育的战略主题，努力提高各级各类教育的质量，不断满足人民群众对优质教育的迫切需要，让广西的孩子与全国孩子共同成长进步。

    四是构建衔接沟通的终身教育。搭建终身学习“立交桥”，营造人人皆爱学、处处皆可学、时时皆能学的良好局面，为建设学习型社会奠定坚实的基础。

    五是建立灵活高效的现代教育。进一步更新教育观念，转变教育发展方式，深化教育体制机制改革，探索新的现代学校制度，扩大教育国际交流，加强教育信息化建设，办出广西教育的特色。

    如何体现20字工作方针中的“促进公平”？

    《广西教育规划纲要》提出要坚持“促进公平、强基固本、提质增量、改革创新、服务发展”的20字工作方针，针对如何体现“促进公平”，自治区教育厅有关负责人介绍说， 建立覆盖城乡的完善的基本公共教育服务体系是促进教育公平、保障公民平等受教育权利的制度基础。我国基本的公共教育服务体系包括学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育、继续教育等相互衔接的学校教育制度和终身教育体系，也包括为保障公平受教育机会而对处境不利儿童提供教育支持的制度，还包括为促进教育起点公平而采取的义务教育保障制度等。

    《广西教育规划纲要》提出的以下6项新的举措将有助于将广西公共教育服务体系提升到新的水平，促进教育公平：

    一是针对“入园难”问题，提出要建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

    二是针对义务教育学校生源数量变化和流动情况，提出与城镇化进程同步规划义务教育学校布局，分步实施义务教育布局调整。

    三是针对普通高中办学过程中政府支持力度不足、规模过小的问题，提出强化政府举办普通高中的责任，加大财政投入，全面改善普通高中办学条件。

    四是针对广西高校数量少、规模小、层次低的问题，提出要强化和完善高校基础设施建设，适度扩大高等教育招生规模，优化高等学校布局结构。

    五是针对特殊教育发展滞后的情况，要求各市县要依照法律规定设置特殊教育学校，扩大普通学校特教班规模。

    六是针对未来十年广西教育发展的愿景，提出要构建灵活开放的终身教育体系，基本形成学习型社会。

    针对教育薄弱环节，广西今年将采取哪些措施为实施纲要开局、起步、奠基？

    今年是“十二五”规划的开局年，也是《广西教育规划纲要》颁布实施的第一年。今年，自治区针对解决教育薄弱环节，将开展“四个年”活动，为开局年打下一个良好的基础。

    一、为了解决“入园难”问题，今年组织开展“乡镇中心幼儿园建设促进年”活动。3月底，将编制完成和启动广西实施学前教育三年行动计划，继续组织实施全区农村学前教育发展机制改革试点工作，到2011年底，试点县50%左右的乡镇要各建立一所乡镇中心幼儿园。全区各市、县要完成学前教育布点规划及乡（镇）中心幼儿园建设方案，积极实施幼儿园基础能力建设项目，扩大学前教育办学规模，着力解决“入园难”问题，到2011年底，学前三年、学前一年毛入园率分别达到56%、75%。

    二、义务教育均衡发展方面，将组织开展“义务教育巩固率提高年”活动，确保实现义务教育巩固率从2010年的85%提高到86%。今年，预计中央、自治区和各市县财政投入59亿元，用于农村义务教育经费保障机制和免除城市义务教育阶段学生学杂费工作。从今年秋季学期起，自治区本级财政投入专项经费，向全区农村义务教育阶段学生免费发放地方课程教科书。

    三、组织开展“普通高中改扩建推进年”活动。今年力争改扩建50所普通高中，新建5所普通高中。通过改扩建一批普通高中，加强普通高中基础能力建设，改善办学条件，扩大办学规模，使学校的校舍以及设施设备基本满足初中毕业生接受普通高中教育的需求，满足我区实施普通高中课程改革的要求，争取到今年底高中阶段毛入学率达到72%，2012年底达到75%。

    四、组织开展“高校服务广西产业新发展深化年”活动。加强高校科研创新基地和科技创新平台建设，积极推动大学科技园区建设，促进科研成果转化，进一步增强高校创新能力和科技服务水平。工作重点是服务广西产业发展。

    （记者 邱凌）