教育深一度

    向惠玲代表认为，要解决教育发展过程中的不平衡，首先要从解决师资力量的不平衡入手。目前的现状是，城市生活条件好，在应试教育模式下，好教师都被城里吸引走了，落后地区的好教师被发达地区吸引走了，结果形成了马太效应，越发达的地区和教学质量越高的学校教师资源越丰富，越落后的地区和教学质量越差的学校教师资源越枯竭。向惠玲建议，出台激励措施，促进优质资源合理流动。她指出：“建议城市的老师在评中级或高级职称，要在刊物上发表论文或者是要解决职称英语，如果城市老师在有在农村学校执教一年或者以上的经历，是不是可以抵消论文发表或者英语职称考试，这样使农村孩子真正意义享受到交流师资交流，真正能享受到优质的资源。”   

    对这一问题，李敏代表也有自己的见地：“你给交不起钱的学生去读师范，完了以后，你读了这几年师范你必须要回到镇里面教多少多少年，我觉得这样是最好的，你给他一个上大学的机会，但是你要他承担一点义务与责任，这样他就愿意。”

    除了基础教育的不公平，高等教育发展中存在的不均衡现象，也引起了代表和委员的关注。

    沈并昇代表多年来在高等职业院校从事教育工作，他告诉记者，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提到，到2020年我国高校毛入学率要达到40%，这一目标的实现，在相当程度上是要依靠专科层次的高等职业院校来完成的，但是长期以来，在“精英教育”的财政拨款机制影响下，高等教育的财政拨款分配存在着严重的不均衡现象。公共财政投入不足，造成许多高职院校以“学生学费为主”的投入机制，影响了高职教育的可持续发展，这种不公平，亟待解决。他说：“广西有76所高校，其中大半是高等职业院校，而高等职业院校，国家基本不投资，全是地方政府来出资，地方政府就很吃力，压力很大，但是我想高等职业院校，同是培养国家人才，学生在各行各业都在创造财富，国家一直不投资，应该建议把国家职业院校纳入国家高等教育的融资里面，国家财政要考虑。”

    实现教育公平是一个长期的过程，在这个过程中，该如何保证真正的公平，政协委员陈自力认为，要通过抬高底部来缩小差距，加强薄弱环节建设，而不是搞“削峰填谷”：“真正实现由办好几个学校向办好每一所学校转变，不能削峰填谷，把好学校办坏了。如果不转变办好每一所学校这个理念转变，还是只办好几所学校，这个教育公平就没办法谈。”

    只有公平的教育才能造就公平的社会，只有受到公平教育的一代才会是自信的一代。

    两年前，温家宝总理代表党和国家向全中国庄重承诺：“不让一个孩子因家庭经济困难而失学。”今年的全国两会，《政府工作报告》再次传出有力的声音：“坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。落实和完善国家助学制度，无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。”

    再过不久，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》即将正式出台，一系列 “组合式”的改革方案将问直指教育弊端：坚持优先发展教育，推动公共资源配置重点向农村和城市薄弱学校倾斜，切实保障农民工随迁子女平等接受义务教育，支持民族地区教育发展……一项项举措，振聋发聩。

    我们期待着：2011年，拉开教育全面改革的序幕，梳理出从人心所向到体制所归的发展线索，充分释放大国教育的精神灵魂。