广西“十一五”新农村建设：旧貌换新颜 乡村更宜居

　　防城港市港口区企沙镇簕山村是一个三面环海的小渔村，几年前，这个小渔村还是一幅凌乱无序、凋落破败的景象，“十一五”期间，通过旅游开发，这里迅速成为各路驴友、摄友、休闲人士的新去处。

　　10月下旬，记者进入古渔村。村里古屋古堡、古树奇礁、沙滩海浪、渔舟轻摇……远处，游人在海边新建的邀月台、品海阁、云海亭、观潮广场悠闲漫步；近处，有小孩玩沙戏潮，有大人船上垂钓、沙滩烧烤，有游客上船出海围网捕鱼，身边不时有装备齐全的“驴友”经过，潮水退后的礁石上，“摄友”们长枪短炮或蹲或卧。

　　这样的巨变，缘于广西“十一五”期间大力推进新农村建设，整治“脏、乱、差”，着力改变农村“有新房无新村、有新村无新貌”的现象。

　　去年9月，簕山古渔村被列为自治区新农村建设综合整治村屯，港口区突出古村、古树、古渔猎“三古”特色，结合旅游开发推进风貌改造。

　　一年间，自治区、防城港市、港口区相继投入1200万元，编制簕山旅游开发项目总体规划，陆续完成了村容村貌整治、供水、排水、排污、道路硬化、景区步道、环村道路、海堤、景观雕塑、观潮广场等工程及景观设施建设，对村内28间房屋进行立面改造，引导村民成立簕山新农村建设理事会，开设农家饭店6家，农家旅馆10家，发动村民合资及政府资助方式购买了几千米渔网，推出了围网捕鱼、挖螺、石滩钓蟹等农家乐项目。

　　今年6月13日，完成改造的簕山古渔村正式“开村”，备受游客喜爱，至今游客已突破8万人。来自云南张先生赞不绝口：“许多朋友都在网上旅游论坛推荐簕山古渔村，今日一游，果然迷人，我要把簕山拍下来，发到家乡的旅游论坛上，让更多朋友来品读簕山古渔村的古味。”

　　村民李心喜也特别高兴：“村容村貌整治后的簕山更有韵味了！国庆期间，游客每天都好几千人，人气更旺，我们的收入也增加了！”

 

　　“危房变新房，娶媳妇有盼头了”

 

　　近日，南宁市武鸣县府城镇永共村老杨屯的邓贞连特别高兴，因为他家的新房子快建起来了。“以前房子破陋，咱老五都四十几了，还没娶上媳妇。现在政府补贴帮建新房，老五的婚姻大事有盼头了。”

　　之前，老五住在只有两间低矮房子的土坯房里，娶媳妇成为全家人的一块心病。邓贞连所在的老杨屯被列为村容村貌综合整治村屯后，村里除进行房屋外立面改造外，还实施危房改造、村道硬化、新农村示范建设、科技服务中心、篮球场、农家书屋等18个项目的建设。老五的房子被列入危房改造之列，获得政府补助1.6万元，他们再自筹3万多元，就能住上两房一厅的新房子。

　　该屯队长杨军兴说：“老杨屯共有危房26户，目前已经改造13间，因为政府补助资金，群众积极性都很高！”

　　如今的老杨屯，村容村貌焕然一新，不仅农业产业结构得以优化，还建起了生态农业基地，生产生活条件明显改善。“老杨屯原来乱七八糟，现在水泥路、巷道都铺好了，村民个个都自觉打扫卫生，爱护家园。”杨军兴说。

　　在广西，像簕山村、老杨屯这样从农村村容村貌改造中受益的村屯还有很多，南宁市青秀区长塘镇加踏外坡、三江侗族自治县丹洲镇丹洲村、阳朔县白沙镇百里新村、扶绥县渠黎镇碧髻村等村屯，也在新农村建设中旧貌换新颜。这些村屯经过建设和改造后，或成为现代农业特色养殖基地，或成为亲水自然的生态型村庄，或成为特色的乡村旅游、生态农业旅游之地。

 

　　破解“有新房无新村、有新村无新貌”难题

 

　　长期以来，因为“竹筒楼”林立、基础设施差，“晴天一路灰，雨天满脚泥”，广西的农村形象一直被贴着“有新房无新街、有新街无新城、有新城无新貌”的标签。

　　“十一五”期间，为改善城乡人居环境，提升广西城乡形象和品位，提高广西城镇综合承载力和竞争力，自治区党委、政府决定在全区大力推进农村村容村貌改造。

　　通过对“竹筒房”的改造，重点推进村屯环境综合整治，进行包括房屋外立面改造、村庄规划、道路硬化、排水沟、村屯绿化，以及垃圾池、卫生室、篮球场、图书室、远程教育终端等10项标准件建设，统筹推进危房改造、农村小型分散式污水处理试点、产业发展、乡村旅游、工匠培训、制度建设等“六大工程”，改善农村居住环境和生产条件。

　　为确保群众从中得到实实在在的好处，广西坚持把新农村建设与环境整治、生态建设结合起来，与生产发展、村级基础设施和服务设施建设相结合，与推进政府职能转变干部作风转变、加强基层组织建设完善基层治理结构相结合，把出发点和落脚点放在惠及群众上。改造资金来源为国债、中央预算投资及专项资金、自治区本级预算内相关专项资金和其他相关资金、市县财政投入、金融信贷、单位对口帮扶、企业资助、社会捐助、农村集体经济组织出资、个人捐助等。

　　经过“十一五”期间的大力推进，我区各地城乡面貌焕然一新，综合效应十分明显。

　　在统筹城乡发展方面，探索出“外立面改造＋基础设施建设＋产业发展＋村民自治＋长效机制”的建设模式，不仅改善了农村的基础设施，而且发展了农村特色产业，有效缩短了城乡差距，农民普遍受益。

　　开辟了新农村建设的新途径，让“工业反哺农业，城市支持农村”得以实现。改造过程中采取“四议两公开”、“农事村办”等模式推进农村社区化管理，不仅完善了农村基层组织，还推动了村民自治。

　　实施特色名镇名村发展工程，推动生态农业旅游、农家乐旅游，着手培育一批强镇强村。目前，自治区先期重点培育60个产业特色鲜明、发展势头好、潜力大的工业强镇、生态强镇、旅游名镇、商贸名镇的工作已经起步。

　　重生态，凸民俗，打造出更优质的人居环境。阳朔依托闻名世界的自然风光，推进“百里新村工程”、“百里漓江工程”，将桂北民居由县城普及至乡村，对漓江两岸绿化彩化花化果化、“清洁免疫”，秀丽山水风光与桂北民居和谐交融，漓江两岸的生态景观得到有效保护和改善。

　　推动乡风文明。新农村建设过程中，城市文明逐步辐射到农村，各地广泛开展文明村镇、文明家庭创建活动，建设篮球场、卫生室、农家书屋，建立“村规民约”，组建农村保洁队，农村村容村貌整治已经成为一项旷日持久、潜移默化的“民心民风”工程，成为农民实践文明、维护文明、弘扬文明的助推器。