魏礼群：加强和创新社会管理要重点把握五大任务

　　三、坚持正确的方法推进课题研究

　　加强和创新社会管理研究政治性、政策性和专业性都很强，涉及的领域、范围和问题很多。为了开展好研究，必须坚持正确的方法。

　　（一）坚持明确任务、服务大局。加强和创新社会管理，是时代发展的要求、社会进步的要求、现代化建设的要求，我们进行研究工作要服务于党和国家事业发展的要求。既要作基础性、战略性、长远性研究，又要作实证性、应用性、对策性研究。特别是要紧紧围绕今后一段时期内社会体制和社会管理中的重大问题，以及热点、重点、难点问题，进行深入研究，为全面完成“十二五”时期任务、为实现到2020年全面建成小康社会目标建言献策。

　　（二）坚持解放思想、改革创新。我国经济社会处于迅速发展变化中，人的思想观念也在不断发展变化，要善于根据我国经济社会发展趋势进行理论研究。要坚持理论联系实际，解放思想、实事求是、与时俱进。在研究中，不能拘泥于以往不合时宜的结论和看法，要敢于冲破陈旧的观念束缚，善于学习和借鉴我国历史上和国外有益的社会管理经验，根据我国经济社会发展中出现的新情况、新问题，研究中国特色社会管理的新理念、新任务、新模式、新措施。同时，社会体制改革、社会管理创新涉及许多方面，课题研究的根本点是推进中国特色社会主义事业发展，因此，在研究工作中要坚持正确的政治方向，在加强和创新社会管理研究中，要坚持有利于加强和巩固党的领导，有利于坚持和完善社会主义制度，坚持中国特色社会主义政治发展道路，而不能盲目照搬国外的模式和做法。这一点，需要引起高度重视。

　　（三）坚持突出重点、共克难关。社会管理研究问题涉及面宽，既涉及社会管理的基本概念、基本理论、价值取向，也涉及社会管理体制机制，还涉及社会管理手段、方式方法以及能力建设，同时也涉及社会管理与社会体制、社会建设等问题，内容十分丰富。在研究中，要善于发现和抓住重点、难点、热点问题，集中力量，攻坚克难。要善于探索和把握中国特色社会管理的发展规律，避免一般性议论和罗列社会现象。不同研究单位之间要加强合作交流，对于重要的难点问题可进行集体攻关。一些重要信息、重要情况要及时交流、通报，做到信息共享、成果共享，避免出现各自为战、重复劳动。要拓宽研究视野，提升整体研究水平。

　　（四）坚持深入实际、调查研究。要密切联系实际，认真总结和吸收近些年来各地社会管理的成功经验和做法。例如，北京、上海、江苏、广东等城市和地区都是我国经济社会发展走在前列者，这些城市和地区目前遇到的问题，往往是几年、十几年后其他城市和地区也会遇到的问题。近年来，北京、上海、广州、苏州等城市在社会体制改革和社会管理方面进行了多方面的探索和实践；杭州、长沙、唐山等地也在社会管理的多个方面进行了大胆探索；重庆、成都是全国统筹城乡综合配套改革试验区，近年来在统筹城乡发展、协调城乡利益、改善城乡社会结构等方面进行了积极探索。这些城市和地区的社会管理改革实践都积累了不少有益的经验，值得我们去深入调查了解、认真总结提升。

　　（五）坚持注重质量、讲求实效。搞好课题研究的根本着眼点，在于提高研究成果的质量和水平。在研究中，要按照高标准、高质量、高水平的要求进行工作。要坚持全方位研究、深入研究、创新研究，要严把好研究成果的质量关；要讲求实效，争取多出精品力作。在研究中，要注重阶段性目标的实现，在充分利用已有研究成果的基础上进行深入研究、创新和提高，而不是一切都从头开始研究。在研究中，要基本理论研究与应用性研究兼顾，侧重于应用研究，把研究重点放在为理论创新和实践创新服务上。

　　作者：国家行政学院党委书记、常务副院长 魏礼群