民生三问：聚焦社会管理 百姓怎样当好主人

　　三问：对话政府顺不顺问：有时，公众的利益与政府或者社会的整体利益可能会出现一定的差异。当出现这些差异时，公众的参与成果如何体现、如何保护？在与政府进行对话中，公众有多大的话语权？

　　马国湘：村（居）民自我管理决策中产生的一些事项，不可能全部做到与政府意愿完全重合。当发生这样的分歧时，一方面，政府不能一厢情愿大包大揽，另一方面，村（居）民不能建立独立王国，毕竟政府决策和老百姓利益根本上是一致的。要实现问题的解决，实际上需要一个“缓冲带”、“调和剂”,也就是应该探索符合当地实际的、可以实现政府管理与群众自治有效衔接和良性互动的新机制。

　　罗江县金山镇连沟村刚选出议事代表没几天，就遇到修建高速公路与征地补偿款分配问题。在村党支部动议下，支部书记蒋贤明主持议事会，代表们通过激烈的讨论商议，敲定了补偿款分配方案，村民们对方案都无条件认可，一天就分配到户。

　　通过公众的有效参与，能够畅通群众的诉求渠道，这就在党委、政府和群众之间架起了一座桥梁，使社会更为和谐。

　　李小洁：其实，随着公众参与的不断深入，还促进了政府工作模式的转变。长期以来，由政府主导的自上而下的指令式工作模式，现在更多地表现为以居民为主体的社区民主协商治理机制。在我们居委会，工作模式也逐渐由“我们要为居民办事”转变为“居民要求我们协助办事”.

　　董明慧：公众参与社会管理，也给政府工作提出了新的要求。政府部门深入推进社区管理体制改革，形成以基层党组织为核心、社区居委会为主体、社区服务站为平台、社区社会组织为支撑、驻区单位密切配合、社区居民广泛参与的新型社区治理模式。这其中，我们十分重视坚持党的领导、发扬民主、依法治国有机统一的原则，以畅通社情民意渠道为主要手段，进一步健全完善社区居民自治机制、公民参与机制，不断增强社区民主自治功能。

　　（记者 冀业 余荣华 编辑 苗苗 民建中央委员、全国政协委员 马国湘 北京市民政局社区工作处处长 董明慧 北京市东城区交道口街道办副主任 李小洁）