限塑遇尴尬市民质疑监管不力 业内人士：限不如禁

　　到今年6月1日，“限塑令”实施将满三年。三年“限塑”效果如何？近日记者走访南宁市区内的超市、农贸市场发现，“限塑令”在超市效果较好，但农贸市场、路边小摊等场所，超薄塑料袋早已“重出江湖”。“限塑令”没有出现“限塑灵”的预期效果，有网友质疑是监管不给力。对此，业内人士表示，限塑需要一个过程。而且，“限塑”不如“禁塑”，“禁塑”才有可能解决塑料购物袋带来的环境污染问题。

　　亲历

　　一名清洁工的“限塑”感受

　　5月27日清晨6时许，南宁望园路小区内，清洁工王大姐正在忙着清理垃圾桶的垃圾。黄色的、白色的、蓝色的、黑色的……不一会，她就从垃圾箱里清理出各种颜色的超薄垃圾袋。“现在，仅一个单元，每天就可以清理出一两百个超薄垃圾袋。”王大姐说。

　　回忆“限塑令”实施当初，王大姐说，当时由于国家规定超市、商场等商品零售市场禁止免费向顾客提供塑料购物袋，小区垃圾箱内塑料袋丢弃量明显减少。但限塑大约两三个月后，超薄塑料袋又开始增多。

　　南湖垃圾中转站的工作人员告诉记者，刚开始限塑那阵子情况还不错，超薄垃圾袋一度减少，但几个月后又逐渐恢复了限塑前的状况。现在每天中转站清理的超薄塑料袋，难以计数。

　　走访

　　年轻人购物鲜有自备袋子

　　“请问需要购买塑料袋吗？”24日下午2时许，沃尔玛超市万达店内，一位顾客刚将商品放上收银台，收银员便习惯性地询问。“不用，我有环保袋呢！”结账的是一位60岁左右的女士，她随手从包中掏出一个折叠好的布袋。当日，在超市采访时，记者常常会看到老年人或中年市民，拉着布袋车购物或在结账时掏出自带的购物袋。

　　邓女士在沃尔玛超市做了5年的收银主管，以她的感受，自从2008年“限塑”，塑料购物袋有偿使用后，超市的塑料袋使用量便大幅下降。特别是在中老年人群中，自带购物袋的比例相当高。

　　记者采访中了解到，年轻人中则极少有自带购物袋的。一名在民族大道北京华联超市买东西的刘小姐表示，她来超市很少自己带购物袋，因为没有带袋子的习惯，而且买回去的塑料袋可以装装垃圾以再利用。

　　而在农贸市场里，商户依旧沿袭以往的“传统”——因不愿失去客户而向消费者免费提供超薄塑料袋，致使超薄袋的使用量出现升温。

　　24日下午6时许，南宁星湖菜市内，刚下班的陈女士正在采购，她手里已经拿了五六个花花绿绿的超薄塑料袋。记者观察，买菜时自带购物袋的顾客非常少。一位正买菜的大妈告诉记者，她去超市都会带环保袋，但来菜市就不带。她说：“菜市不是有免费袋子提供嘛，就不用自己带了，再说这些袋子回去还能装垃圾用。”

　　玉女士在星湖菜市经营着一家水果摊，摊位内“现提倡环保 请自备购物袋”的提醒是她3年前贴上的，如今，她的摊位边挂着好几扎超薄塑料袋，有顾客来买果，就会自觉扯下袋子来装。

　　“没办法，不提供免费塑料袋，老顾客都不来做我的生意。”玉女士说，“限塑令”刚实行时有关部门管得很紧，她给顾客提供的是厚的塑料袋，也按规定有偿提供，但有的老顾客怪她收了两角袋子钱，一个月都不来买果。没多久，她的摊位就恢复提供超薄袋”。

　　声音

　　网友质疑“限塑”监管不到位

　　对大型商场、大型超市对“限塑令”执行较好，而一些小商店、农贸市场、农村市场等场所都出现“限塑零”的现象，不少网友认为，是主管部门政策执行力不到位。

　　网友“江湖浪子”认为，正规超市有着诸多部门的层层监管，甚至还与其是否诚信经营及相关执照办理等密切相关，因此“限塑令”能够对其产生直接影响，不敢轻易违规经营。而农贸市场实施效果大打折扣，主要还是监管不力。刚开始“限塑”时风头紧，相关部门会一阵猛打猛管，一旦风声过了，监管便成了形式。

　　网友“菜鸟”也说，至今还没发现有哪一个商家或个体商户，因为违反“禁塑令”而遭到处罚。同时，来自生产厂家、小作坊的生产源头没有得到控制，加上超薄塑料袋价格在批发市场价格低廉，致使超薄塑料袋在农贸市场泛滥。

　　建议

　　“限塑”不如“禁塑”

　　农贸市场成为“限塑”盲区，对此，一名业内人士接受采访时认为，一方面是超薄塑料袋的生产环节查处力度不够，未能将其从源头杜绝。另一方面，超薄塑料袋的使用成本很低，使用方便、快捷，想让群众改变这种多年的生活习惯不是一朝一夕的事情；更重要的是，目前环保、可降解的塑料袋替代品还鲜见于市场。

　　“艾滋病防治有名人做宣传大使，禁烟有很多的公益广告，可关于少用塑料袋倡导环保的宣传却太少了。”该人士建议，政府部门应加强对超薄塑料袋的源头监管，同时加强宣传，让少用塑料袋的环保观念真正深入人心。

　　还有专家认为，不管是超薄塑料袋大规模地“重出江湖”，还是合格塑料袋的免费使用，都或多或少存在监管的缺失。“限塑”不如“禁塑”，因为“限塑”不等于取消，仅仅靠一纸“限塑令”就解决塑料购物袋带来的环境污染问题不现实。南宁环保部门还提出，应从环保的角度考虑，在塑料袋生产市场中设立准入标准，并加大监管力度，关停生产环保不合格塑料袋的企业。

（记者 张孟君 徐庆成）