广西保障房建设“中考”及格 三季度将上演“生死时速”

　　广西新闻广播《新闻深一度》7点30分消息（记者龙志红） 根据年初的计划，我区今年将新增保障性住房29万套，是“十一五”全区保障房建设量的总和。如今时间过半，广西保障房建设“中考”交出怎样一份成绩单？保障房开工速度仍需加快，下半年保障房建设是否将上演“生死时速”，建筑质量又该如何保障？

　　象州县廉租住房二期工程，总投资3千万元，共建设廉租住房16栋、564套，已于今年“五一”如期交付使用。刚搬进小区两个多月的龙大爷告诉记者，他已经71岁了，能住上廉租房，每月的租金只需要50元，大大减轻了负担：“我们感觉呢，风景又好啊，又方便。住的这个地方很舒服，感觉很快乐，很好。”

　　为了让更多中低收入家庭能圆“安居梦”，广西今年保障房建设任务达到史上最高的29万套，是“十一五”建设量的总和。截至今年6月底，我区2011年保障性安居工程项目已开工建设11.9万套，开工率为48.27%。其中，只有河池、柳州、贺州、南宁、来宾、梧州6市开工率超过了50%。

　　专家表示，房地产建设的开工，四个季度的分布大体上是一季度10%，二季度20%，三季度30%，四季度40%。到9月底前，这29万套保障房能不能开工，第二季度和第三季度最为关键。而在加速推进过程中，土地成了决定性因素。自治区住建厅住房保障处处长李勇介绍说：“29万套这个开工量超过了去年我们广西商品房销售量。那么这个量是空前，大大超出了我们的土地储备。因此这个难度很大。”

　　早在今年1月，我区国土和住建部门就联合印发了《关于加快保障性安居工程用地供应的通知》，明确要求各地3月31日前，必须将保障性安居工程年度建设项目用地落实到地块。在没有落实到地块以前，不得出售其他商品住房用地。然而时间已经到了7月，保障房的用地为什么还成问题？李勇表示：“全区这个地基本落实，但是这个地的落实过程中，还需要通过收储地，办理从农民手上征收过来，还有些办理一些手续，那么这些要时间的。还有很多前期报建，比如说项目的定点以后，还要进行初步设计，初步设计后还要进行可行性研究。还要进行相关的报批前期各方面的筹备。当然这个土地问题，各地也是千方百计的挖掘潜力，利用储备土地，利用原有的闲置土地啊，都全部的用上了我们保障性住房建设。”

　　除了加紧落实用地，在完善融资机制方面，我区也积极探索建立保障性安居工程融资平台，多渠道筹措保障性安居工程建设资金，同时也鼓励金融机构向符合条件的公共租赁住房投融资主体发放中长期贷款等等。对此，中国社科院工业经济研究所研究员曹建海还建议，可以引入多种投资模式：“通过土地税费的减免使保障房建设成为一个好的营业项目，这样可能会有很多企业能够进来，特别适合于一些房地产信托投资基金的方式进来，形成一个比较稳定的拥有正常利润，长期的一个投资模式。”

　　保障房建设进度加快，要以过硬的质量为前提。今年5月，上思县被暴出在2010年度廉租住宅楼工程建设过程中，使用了抗拉强度与屈服强度均不合格的“瘦身钢筋”。对此，我区迅速进行了查处。防城港市副市长宾能松表示：“我们市上思县的廉租住房小区项目出现违规使用‘瘦身钢筋’的问题，已经责令其停工整改，并对相关的责任人进行了责任追究，我们将吸取教训，采取更加果断的措施，坚决杜绝类似事故，以及其他安全问题的发生。”

　　事后，我区立即出台了《住房保障工作考核问责暂行办法》、《关于进一步加强保障性安居工程质量安全监管工作的通知》、《广西保障性安居工程质量安全监督管理暂行规定》等一系列政策、文件，从源头上对违规现象加以防控。我区规定，对于保障性住房实行工程质量安全终身制；对于保障性安居工程参建各方，包括工程检测、招标代理等中介机构，凡发生重大工程质量安全事故以及有转包和违法分包、挂靠、弄虚作假等严重违法违规行为的，一律清除出保障性安居工程建设市场。此外，我区还对4家因在保障房建设中出现问题的企业进行了处理，规定其1年内在广西境内不得参加保障房工程投标，不得承接新的保障房工程项目。

　　距离我区完成保障房开工任务的最后期限已经时日不多，李勇表示，将协调各市各相关部门克服困难，坚决完成任务：“不论是土地方面的，不论是资金筹备的，以及我们的工作力度方面的，还有措施方面的，我们都集中力量，把它打歼灭战。我们争取用百日奋战，三个月时间，力争在九月底能够全面开工。争取10月份能够全面实现我们自治区政府定的目标开工。”