南宁每年投2.5亿元建农田水利

    7月27日，南宁市召开全市水利工作会议。记者从会上获悉，南宁将落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策。“十二五”期间，南宁市本级财政每年安排农田水利建设的资金不少于2.5亿元。市、县（区）每年从城市建设维护税中安排不少于15%的资金，专项用于城镇防洪工程和水源工程建设。

    抗灾能力不强

    农业“靠天吃饭”

    虽然近几年来南宁水利建设取得了很大成就，但还存在不少困难和问题，主要表现为：

    防灾抗灾能力依然薄弱。近年来，南宁旱涝灾害频发，特别是2008年的雨雪冰冻灾害和热带风暴，2009年的秋冬连旱，2010年的洪涝灾害和强台风等，凸显了南宁市防汛抗旱能力仍然比较薄弱。

    水利基础设施建设依然滞后。由于历史原因，南宁市水库病险率高、山洪灾害威胁大、石山区抗旱水源工程严重不足，抵御自然灾害的能力偏弱。目前，全市600万亩耕地中有效灌溉面积只占43.3%，渠道硬化率只有39.9%，230万亩糖料蔗普遍缺乏灌溉条件，农业生产“靠天吃饭”的状况没有得到根本改变。

    水资源供需矛盾依然突出。由于水资源分布不均衡，一些城镇不同程度存在工程性缺水状况，石山地区和部分偏远农村用水困难亟待解决。

    水资源利用效率不高。群众对水的节约利用意识不够强，一些地方人为污染水环境的情况还比较突出等等。

    加固病险水库

    整治中小河流

    针对上述问题，南宁市首先计划提高防洪减灾能力。“十二五”期间，南宁要基本完成全市中小河流水文监测及预警体系建设。

    今年入汛以来，国内多个城市因雨成涝引起人们的广泛关注。据了解，南宁将统筹推进市政和城市内河河道、管网、泵站等防洪排涝设施建设，加快完善城市防洪排涝工程体系；加快监测预警和决策指挥体系建设，健全完善防汛抗旱指挥系统工程，全面提高预报预警水平和防汛抗旱应急管理能力。

    城镇内涝整治不仅是城市排涝设施的改善，还关系到城市内河的整治、城镇周边排水系统的畅通等。因此，南宁未来几年将加快推进老口水利枢纽工程、邕宁梯级水利枢纽工程和邕宁区、武鸣县、横县、宾阳县、隆安县、上林县、马山县防洪堤等一批防洪控制性工程建设。

    同时，要加强病险水库除险加固、山洪灾害防治、病险水闸除险加固等，2012年底前完成中央专项规划内142座小Ⅰ型病险水库除险加固任务，2013年底前完成5座中型和163座重点小Ⅱ型病险水库除险加固建设，2015年底前完成18座重点大中型病险水闸的除险加固建设任务，到2020年全部完成现有及新增的病险水库、病险水闸的除险加固建设任务。

    要加强以中小河流为重点的区域治理，对洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的20条中小河流中的重要河流及重要河段进行整治。

    南宁整治城市内河，不但是为了提升防洪排涝能力，而且还与打造“中国水城”结合起来，构建环城水系，恢复和提升内河、内湖的生态景观功能，建设“百湖之城”，打造现代亲水城市。

    修建灌溉工程

    解决饮水问题

    “十二五”期间，南宁将继续加强农田水利基础设施建设，推进水资源优化配置，加强水生态保护和水环境治理。

    首先要加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套，解决农田灌溉“最后一公里”问题。“十二五”期间，要实施重点农排泵灌站、水电站更新改造及配套工程建设，启动中小型泵站更新改造，着力抓好一处大型灌区、10处重点中型灌区、15处一般中型灌区续建配套和节水改造任务；在大石山区、民族地区、贫困地区及水源性缺水等地区新建一批小水柜、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”，形成较为完善的田间灌排工程体系。

    在推进水资源优化配置方面，除加快老口水利枢纽工程建设外，还将兴扩建屏山、宁村、达响等一批水库，加快建设一批保障重点区域、重点领域和重点行业的重要水源工程，建设一批人口较集中村镇供水水源工程，积极推进凤亭河水库、大王滩水库、南宁市北郊水库联网工程等饮用水源建设。要把农村饮水安全工作与扶贫开发、改水改厕、沼气池建设、城镇垃圾污水处理设施建设、乡镇饮用水规划等结合起来，到2015年底前全面解决170多万农村人口的饮水安全问题。

    在水生态保护和水环境治理方面，要使主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，重点区域水土流失得到有效治理。“十二五”期间，全市要新增综合治理水土流失面积350平方公里。