贺州：黄金河暗潮涌动 非法淘金屡禁不止

    广西新闻广播《新闻深一度》7点30分消息（记者 梁鋆）在贺州市，有一条象征着身份和财富的河流，当地村民都把这条河流称为聚宝盆。在当地村民的带领下，记者有幸来到了这个传说中的黄金聚宝盆——大宁河。在宁江西畔，记者看到，千疮百孔的河道里，每隔十几米就横卧有一艘巨型淘金船，隆隆的声音弥漫着整个江面。淘金船集中处，被挖掘起来的河石、河沙隆起形成了一道道的水中石墙，河面被拦腰斩断。更让人担心的是，在大宁镇大桥的上下游两侧，有的淘金船正肆无忌惮地采挖着桥墩附近的河沙，几百米长的大桥面临着巨大的威胁。大宁河两岸坍塌处比比皆是，河岸已是面目全非、破烂不堪。

    贺州市水利电力局水政水资源科科长谭永海告诉记者，像大宁河这样不堪重负的河道在贺州市还不止一处。由于贺州市矿产资源十分丰富，其中很多都是稀有金属以及像黄金这样的贵重金属。加上近年来，国际黄金市场持续走高，使得许多受利益驱使的人进入河道非法淘金。河里淘到的黄金纯度大约为93%到94%，淘金船淘到金子后，就会有人上门收购，收购价格随行就市。围绕黄金，在当地已经形成了一个小有规模的地下市场。淘金的利益驱动就是因为暴利，淘金者如果运气真的好，挖到含金量比较富有的地方，一艘船二三十万不用一个月就可以回本了，有的运气好的两个礼拜都回本了，所以非法采砂者要是有一个月不被抓到，他就可以翻本了，对他来说，没收或者炸掉他的船他都还有得赚，所以这个是太暴利了。

    不法分子私挖滥采，除了给国家的利益造成了损失以外，非法挖掘并推起来的砂堆还会改变河水的流向，损害农田和河体，严重影响船舶航行和防洪安全，对下游群众的生命财产安全也有很大威胁。从河道管理来说，挖烂了河床，还挖到河边、岸边，原来砌的那个护岸都给挖烂，有些挖到护岸以后还挖到农民的田里面去，这个就是破坏河床和护岸，矿产资源管理不到位，国家矿产资源流失，还会对不法分子本身也存在危害，因为有可能会产生一些安全事故。

    为了打击非法淘金，贺州市建立了矿山清理突击队，并多次组织开展水利、国土、公安等多部门联合的专项执法行动，严厉清理非法淘金船。从2006年至今，共开展大规模的非法淘金船清理专项行动28次，销毁非法淘金船300多艘。贺州市打击非法淘金联合执法行动负责人李立表示，每一次执法，效果都是非凡的，对那些无证开采、顶风开采、破坏河道等非法行为的淘金船业主给予了狠狠的打击。一是通过爆破的方式，对他们的非法采挖工具进行爆破，二是对采挖工具进行扣押，比如钩机，还有抽砂泵，还有柴油机。每次打击非法淘金船少则有5、6艘，多则有十几艘。

    对于这样的专项整治行动，谭永海科长表示，一些非法淘金船主在行动前收到风声，在执法人员到来之前要么将船沉入江底逃避打击，要么弃船逃跑，执法人员根本抓不到人，无法对非法淘金船主进行惩罚，因此非法淘金随时可能死灰复燃。即使是淘金船被炸掉，淘金船主也能把船只的废铁打捞上来，重新焊接组装后再次使用。非法淘金船主像打游击一样，所以每次执法成本很高，跟他打游击，你今天来他跑掉，你明天走他又来，你不可能天天去看，而且你几个人又不敢去，因为有的还有黑恶势力的。

    针对这一情况，贺州市逐步建立起打击非法淘金船的长效机制，始终保持对河道非法采砂淘金的高压态势，发现一起，查处一起。贺州市打击非法淘金联合执法行动负责人李立表示要采取一些长效的管理，一是经常对这些河段进行巡查，对这些非法采砂的点进行摸底、排查，发现问题及时组织力量进行清理。另外一个就是采取一种模式，就是怎么样利用好我们《广西壮族自治区河道采砂管理办法》有关的条款，来适管理我们地方采砂的秩序。

    此外，贺州市打击非法淘金船专项行动小组组长吴雪峰表示，在打击非法淘金船工作中，由于相关的法律法规不健全，对非法淘金船主的打击也存在难点。对人的处罚，因为取证他所造成的危害程度和后果，这个比较难界定，所以，只能是查扣违法作案工具。国家相应的法律法规也没有太明确的规定。我们也研究了国家的法律法规，都想在哪个方面可以根治，但是现在只能还是长期的治理了。

    谭永海科长表示，除了进一步规范有关法律法规以外，还希望政府能增加打击非法淘金的执法力量，确保执法行动见成效。首先要有固定的执法人员、机构编制，要是执法人员身份都不是行政编制，你让他怎么去执法；另一方面人员也不齐，真正懂执法这一块的没有几个。要真正管理好这个河道采砂还要有更大的力度，政府要想出更加稳妥的举措出来。