“十二五”广西关于实施农户“万元增收工程”的意见

　　三、实施农户“万元增收工程”的主要工作

　　（一）巩固提升种养业，增加农民家庭经营性收入。重点是围绕农业产业化“339”工程实施，大力发展优质粮、糖蔗、桑蚕、水果、蔬菜、木薯、中药材等优势特色种植业；大力发展生猪、优质鸡、奶水牛、草食动物、罗非鱼、对虾、龟、鳖等优势特色养殖业；大力发展速丰林、油茶、花卉等林业优势特色产业以及林-药、林-菜、林-菌、林-禽、林-畜、林-蜂等林下经济。力争经过5年努力，累计增加农民人均家庭经营性收入2000元以上。

　　大力发展特色种植业。5年累计发展各种亩产值超万元以上的种植产业增收模式500万亩以上，总产值达600亿元以上。其中，全区粮食总产量达1500万吨，粮农人均累计增收约40元；糖料蔗面积稳定在1600万亩左右，蔗农人均累计增收约550元；蚕茧产量增加到30万吨，蚕农人均累计增收约3000元；水果产量增加到1200万吨，果农人均累计增收约300元；蔬菜发展到1800万亩，菜农人均累计增收约200元；木薯发展到500万亩，薯农人均累计增收约150元；中药材发展到130万亩，药农人均累计增收约600元。

　　大力发展现代渔业。大力发展池塘水产养殖和海洋渔业经济，鼓励扶持外海和远洋捕捞。5年累计发展各种亩产值万元以上的水产养殖增收模式70万亩，年产值20万元以上的龟、鳖规模养殖4万户，总产值达180亿元。其中，全区罗非鱼养殖（主养）发展到25万亩，产量增加到30万吨，养殖户人均累计增收约3万元；对虾养殖发展到25万亩，产量增加到25万吨，养殖户人均累计增收约5万元；贝类养殖发展到20万亩，产量增加到34万吨，养殖户人均累计增收约3万元；龟、鳖规模养殖产值达80亿元，养殖户人均累计增收约6万元。

　　大力发展畜牧养殖业。以农户养殖年产值超万元为目标，扶持培育规模养殖小区、专业村和养殖大户。经过5年努力，全区年出栏生猪100头以上的农户发展到5万户，养殖户人均累计增收约4.5万元；年出栏优质鸡5000只以上的农户发展到5万户，养殖户人均累计增收约3万元以上；年饲养奶水牛50头以上的农户发展到500户，辐射带动2000户，规模养殖户人均累计增收约18万元。

　　大力发展林业产业。到2015年，全区参与林业经济开发农户达500万户以上，户均纯收入超过两万元。其中，速丰林发展到4000万亩，辐射带动种植户发展到60万户，种植户人均累计增收约500元；油茶林发展到900万亩，种植户人均累计增收约650元；花卉发展到80万亩，种植户人均累计增收约5000元；林下种植面积发展到2500万亩，种植户人均累计增收约9000元；林下养殖面积发展到1000万亩，养殖户人均累计增收约1万元。

　　各地要结合实际，大力挖掘和扶持发展其他高效特色产业，多渠道增加农民收入。

　　（二）加快农村劳动力转移，提高农民就业创业收入。加强职业培训，加大转移培训力度，扩大劳务输出规模，鼓励农村劳动力外出务工或就地就近就业创业，促进农民增收致富。今后5年，全区新增农村劳动力转移就业约300万人以上。

　　加强职业技能培训。加大投入力度，广泛开展农村劳动力转移就业培训，继续实施“阳光工程”等培训项目。大力帮助农村新生劳动力到技工学校免费接受两年以上中级工培训，扶持新生劳动力转移就业。5年内，全区每年培训农民100万人以上，取得各种技术技能培训证书的农村劳动力累计达50万人次以上。

　　搞好就业指导服务。坚持以市场为导向，扩大劳务经济发展空间，科学布局劳务输出走向，大力开展区域劳务合作，着力加强与劳务需求量较大地区的联系，特别是与经济发达地区建立有效的劳务对接协作机制，把我区劳务经济紧密地融入区域劳动力大市场。积极建立培训、就业和维权三位一体的工作机制，切实维护农民工合法利益。

　　鼓励外出就业农民回乡创业。发挥外出务工人员技术、资金、信息优势，大力扶持其回乡创业，特别是鼓励和帮扶有一定技术和管理能力、积累了一定资金的外出务工农民回乡创业。各地要进一步强化政策扶持，不断完善支持自主创业的政策体系和创业培训、创业服务三位一体的工作机制，优化农民工创业环境，消除创业者的后顾之忧，以促进本地经济社会发展和带动更多农村劳动力转移就业。

　　（三）大力发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。要进一步拓宽农民增收渠道，特别是大力发展农村二、三产业，着力推进农业“接二（产）连三（产）”，拓展农业功能，提升综合效益，促进农民增收。

　　大力扶持培育农业龙头企业。以农民从业人员年纯收入超万元为目标，大力引进和扶持培育农业龙头企业、农民合作组织和农村能人，鼓励和提升“公司+协会+基地+农户”、订单农业等生产模式发展，推动农业生产集约化、规模化和产业化发展。特别是以农业龙头企业为主要载体，大力推动农业和第二产业对接，延长一产链条，促进农业产加销一体化发展，增加农民在二产中的工资性收入。到2015年，全区龙头企业和合作组织带动农户发展到350万户以上，农户年均增收超1万元。

　　大力发展农村个体私营等非公有制经济。各地要进一步引导扩大发展个体私营等非公有制经济，加大税收、投融资、资源使用、人才政策等方面的政策支持，特别是对合法经营的农村流动摊贩，除国家另有规定外，免于工商登记和收取有关税费，为农民在农村二、三产业领域自谋职业、增加收入创造条件。同时，要拓宽思路，统筹规划和安排，大力发展小城镇经济，打造一批工业强镇和商贸名镇，推进当地经济社会发展，使小城镇成为壮大县域经济、发展乡镇企业、推动农业产业化经营的有效载体和依托，成为农村二、三产业发展、农村人口转移和农村市场扩展的聚集点，形成相互促进的良性互动机制。

　　大力发展观光休闲农业。围绕现代农业发展和新农村建设，大力推进一产与三产对接，充分发挥农业和森林生态资源优势，拓宽农业和森林生态服务功能，大力发展休闲观光农业、森林旅游和乡村旅游，科学开发不同层次的观光休闲、生态农业、森林旅游等乡村旅游产品，并结合城乡风貌改造工程，建成一批具有鲜明特色的生态和旅游名镇名村，增加农民在第三产业的经营性收入。到2015年，全区休闲农业园发展到500个，农家乐旅游点发展到1300个，累计带动旅游点农户年人均增收超1万元。