强稽查业务 创一流业绩——玉林市国税局稽查局党支部先进事迹

　　玉林市国税局稽查局党支部在创先争优活动中，以争当“自觉融入经济社会发展大局的榜样、管理创新的榜样、作风建设的榜样、提高执行力的榜样”和“税收忠诚卫士”为目标，注重抓好创先争优活动与各项税收业务工作的关系，严格稽查执法、优化纳税服务、提升干部素质，服务地方经济发展大局。2010年，该局提前超额完成全年查补收入任务，获全区稽查部门“榜样和卫士”综合评定二等奖，在全市领导班子履职责任状考核验收获第二名，该局领导班子被评为“优秀领导班子”，该局党支部被评为“优秀基层党组织”、创先争优活动“先进党支部”荣誉称号。2011年上半年稽查收入实现双过半，稽查质效不断提升，为玉林市经济社会和谐跨越发展营造了良好的税收环境。

　　一、立足中心工作，以查促收

　　该局充分发挥稽查职能作用，切实为“保民生、保稳定、促发展”贡献力量。以“岗位奉献”为主题，加大组织收入力度。一是做好重点税源检查和专项检查工作。为全市“保民生、保稳定”提供坚实的财力保障。二是积极打造“民心国税”品牌。广泛深入基层开展“结对子”、“结对百千万、先锋促统筹”、“万名干部进农家”等帮扶活动。帮助群众切实解决生产生活中的实际问题。三是主动与当地党委、政府及企业主管部门沟通。争取党政部门的支持与理解，营造了良好的税收软环境，促进稽查工作顺利开展。2011年上半年查补入库2300万元，入库率100%，实现了“时间过半、任务过半”目标。

　　二、立足依法治税，提升稽查质效

　　该局立足依法治税开展创先争优活动，不断实现稽查质效的提升，2011上半年该局各项稽查质量指标均超过区局稽查局的要求。一是规范日常税收执法行为。通过进一步挖掘容易发生执法风险的部位和环节，逐步树立“合法行政、合理行政、依法维权、接受监督”四种理念。依托税收执法管理信息系统，对各个执法岗位进行日常监控、考核，变事后调整为事前调整、事后追究为事前监督，保护行政相对人的合法权益。二是大力推进审计型稽查试点。以审计型稽查试点为契机，统一规范检查流程，做到税种查全、环节查到、项目查清、问题查透，实现对稽查过程和质量的控制、监督。三是利用信息化提升稽查质效。在选案环节开发利用了案件跟踪软件，实时查询每个案件的检查进度、及时统计查补收入情况，计算各个稽查指标，合理整合稽查资源，提高稽查效率，实现了检查环节和选案环节互动，促进资源的共享。四是探索实施稽查执法监督制约办法。该局与市局监察室共同制定了《玉林市国家税务局稽查执法监督制约实施办法》，对稽查各环节进行执法监督，规范稽查执法行为，防范执法风险，促进党风廉政建设。

　　三、立足队伍建设，提高干部执行力

　　该局通过细化考核办法、细化管理制度、加大学习培训力度等办法，教育干部增强工作责任心，树立全员“责任链”意识，努力提升行政执法水平，不断提高国税部门执行力，从而促进创先争优和各项工作目标的实现。一是稽查考核细化到各岗位。制定了《稽查局岗位职责与考评暂行办法》，明确岗位职责和工作目标，细化评分标准和考核办法，对干部职工履行岗位职责进行细化考核。二是制度管理细化到各事项。以争当“榜样和卫士”为目标，制定“榜样和卫士”主题实践活动项目分解考核办法。细化量化各项目标，细化到各稽查局、各科、各组、各人、各月，以此督促各部门抓紧时间提高效率按月完成任务。三是业务培训普及到所有人员。通过狠抓稽查业务培训，提高稽查人员执行力，筑牢创先争优根本。2011年上半年成功举办了查帐软件培训、稽查能手培训、专项检查培训等5期业务培训班，共有140多人次参加各类培训，培训面达100%，培训的普及，为执行力的大幅提升打下基础。

　　四、立足优化服务，和谐征纳关系

　　该局坚持“稽查是服务、服务是责任、责任是义务”的和谐稽查理念，大力倡导和谐服务型稽查，得到了当地政府和纳税人的好评。一是大力推行“查前告知、查中辅导、查后建议”的新稽查模式。查前告知给企业自查机会，查中辅导疑难问题，查后回访并对企业提出管理建议，把教育和处罚结合起来，着眼于提高纳税人的诚信纳税意识。二是大力推行“扁平化”稽查。集约稽查力量，简化工作程序，做到一次式稽查让纳税人宽心，调帐式稽查让纳税人省心，审计式稽查让纳税人称心。三是释理说法，让稽查对象满意。在税务稽查中，根据法理、税理、事理、道理、情理等多方面的情况向纳税人做善意的提醒，提醒纳税人依法履行纳税义务，提高依法治税的遵循度和办税能力，让税务处罚具有“人情味”，使受罚者心服口服。四是维护纳税权益。在查前向企业分发《纳税人权利义务告知书》，大力宣传纳税人应享受的合法权益，增强纳税人自身维权意识。