夯实基础 打造税务稽查“铁军”
自治区国税局稽查局的发展受到了自治区国税局党组的高度重视。自治区国税局党组书记、局长王柳德同志要求:“稽查系统的同志要以更强的事业心、过硬的作风和律己意识,维护队伍形象,在系统内做出表率和榜样。”自治区国税局党组成员、总经济师杨辉也明确指出,稽查部门要做作风建设的榜样,要培养稽查队伍顾大局、听指挥、能战斗、讲奉献的好品质,塑造在关键时刻能够委以重任,拉得出、打得赢的好作风,打造“招之即来、来之能战、战之能胜”的好队伍。
自治区国税局稽查局领导率先垂范,分别带队到广西14个市及部分县调研,了解当前广西国税稽查部门的队伍建设、制度管理、办案设备配置等情况,摸清基层面临的新情况和新问题。各级稽查局也纷纷开展“稽查大调研”活动,做到“明晰情况、摸清家底、理清思路”。针对调研中基层普遍反映的计算机等办公设备陈旧、老化的问题,自治区国税局稽查局多方筹措,为基层稽查部门配备台式计算机420台、黑白激光打印机420台、手提电脑105台、投影仪21台、复印机21台、320G移动存储硬盘84个、160G移动存储硬盘210个,大大提高了基层稽查部门的办案工作效率。
在自治区国税局稽查局带领下,各基层稽查局有效树立了求真务实的工作作风。柳州市国税局稽查局主动联姻地税局深入企业调查研究,回访税收稽查效果;梧州市国税局稽查局领导班子转变工作作风,敢于为自己立下规矩:每名班子成员均直接联系若干个检查小组,在对纳税人实施检查时,班子成员时刻监督检查工作的进展情况,同时保证与被查企业负责人见面一次以上,面对面倾听纳税人对稽查工作的意见和看法。这充分体现了依法行政与为民服务的有机统一,强化了稽查局领导对税务稽查的全程监控,为防范执法风险增加了一道“防火墙”。
同时,各级稽查部门加大业务培训工作力度,以查前培训、模拟查账、以案说法等多种培训形式,以稽查岗位需求为导向,有针对性地开展综合素质、专业基础和岗位能力的教育培训工作。以“进岗必考”的制度优化稽查人员结构,通过“优中选优”,发现、筛选各种稽查专才,并在实践中增长其专业能力,提高稽查干部队伍的综合素质。据不完全统计,自治区国税局稽查局直接办班32期,受训2900人次;委托扬州税务干部培训中心、大连、长沙等院校办班8期,受训450人次;邀请公安、检察、法院等司法机构专家合作办班6期,受训350人次。自主编印12个行业检查指南、典型案例等培训教材4500册,印发到稽查一线所有检查人员。
通过培养和锻炼,全区国税稽查系统涌现出一大批优秀人才。其中,560人入选地级市“人才库”,120人入选区级“人才库”,94人被评为全区“稽查能手”。近年来,由“稽查能手”或“稽查人才库”成员参与查办案件的查补额占查补总额的比例均在70%以上,骨干效应显著。
自治区国税稽查部门加强对稽查工作的督查督办,特别是对在查的大案要案,将工作责任、工作内容、工作时限等要求,具体分解到稽查局领导、检查科长、主办人员,做到案案有人抓、事事有人办、件件见落实,切实解决“瞒报、不报、不督、督不好”的问题,杜绝出现“拖案不办”、“久查不结”、“久审不决”的现象。