再造一个新南宁——南宁五象新区的文化引领之路

    与南宁青秀区隔江相望，五象岭曾是南宁八景中著名一景——“象岭烟岚”。在《南宁府志》的记载中，五象岭“山势雄峻，拱向城廊，为邕之服障。五峰相倚，如五象饮江”。作为景观，“五象”自古赫赫有名，成为文人墨客反复吟诵的对象；作为现代城市中的一个区域，在相当长一个历史时期里，“五象”因为大江阻隔，一片荒野，渐渐淡出南宁人的视线。它静静地卧在邕江之南，寂寞地等待着、期待着知音的到来……

    南宁“向南”

    时光推进到2006年。这一年，从并不遥远的北部湾传来大开放、大开发的涛声。这一年，伴随着北部湾经济区的崛起，自治区党委、政府为加速推进广西北部湾经济区的全面开放开发，加快“南、北、钦、防”城镇群一体化进程，从国家发展战略的高度，立足当前，着眼长远，作出重大发展战略部署，提出了一个响亮的口号——“建设五象新区，再造一个新南宁”！

    南宁市同时通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》正式提出：“十一五”期间（2006-2010年），南宁“城市建设以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”，“启动五象岭新区和龙岗新区建设，推动江南片区发展”。

    当五象新区面临的重大发展机遇出现在世人面前时，并不是所有人都能从一开始就认识到它作为一个重大机遇所包含的重要意义。据南宁市媒体当时报道，有开发商鉴于当时南宁老城区土地价格在不断飙升，主观认为五象新区规划尚属“纸上谈兵”，因而更愿意到人口密集的老城区开发“淘金”。

    2006年年初，五象新区的规划修编逐步完成工作方案制定和前期规划范围研究。这一年2月，南宁市规划局发布《南宁市五象新区概念性总体规划方案国际征集公告》。与一些开发商的冷眼观望形成鲜明对照，国内外25家规划设计机构抱着极大的热情参与了首轮报名。经过初选，来自美国、新加坡、德国与我国上海的4家设计机构入围，提交了规划方案。来自全国的10多位知名教授、学者和规划界资深专家组成的专家组，对4家机构的应征方案进行了评审。

    评审过程中，专家、学者们对南宁市主动摒弃“摊大饼”式的城市规划发展旧模式，转而按“城市可持续发展之路”确定五象新区开发新思路表示赞赏。认为南宁市从整个北部湾经济区发展战略高度确定“南宁向南”的发展方向，是具有远见卓识的科学规划决策。

    蓝图初显

    展开规划，五象新区总体蓝图气势磅礴——

    规模及范围：西起良凤江控制绿地，北至邕江，南临那马组团，东接邕宁老城区。总面积175平方公里，规划人口150万。

    规划目标：再造一个新南宁，创造90万个就业机会，吸引150万人口，建立跨世纪的和谐家园，打造迈向多元文化的山水新城。

    规划结构：以环城高速南段、东段及南北高速为界，分为中部、东部、西南三个板块。中部和东部板块以居住、娱乐休闲为主，西南板块主要为物流、高新产业用地。