南宁五象新区概念化规划成型 突出四大关键

    城南岸那五座相连不断的土坡，“山势雄峻，拱向城廊，为邕之服障，五峰相倚，如五象饮江。”称为五象岭，“象岭烟岚”成为邕州八景之一。

　　——《南宁府志》

　　“五象城”“五象泉”雕塑，“五象”对南宁而言不仅仅是一处风景，更是一个吉祥的符号、美好的具象。岁月更迭，城市发展，五象传说已经不能承载城市的全部和未来；但城南175平方公里的广阔空间，却可以成就南宁对未来的城市构想。“五象”在现代被赋予了新的意义，一片新兴的热土，一个现代化的新区……

　　站在新的历史起点上，南宁举全市之力加快推进城镇化发展，重点发展的五象新区规划定位为：以文化为引导，以人居为取向，展现城市品牌，建设国内一流、世界领先、独具特色的现代化新城。

　　新区规划让城市南部未开发的这片土地，一跃成为城市未来的建设区域，今后更将成为南宁城市形象新的代表。

　　概念化总体规划成型

　　五象新区，是南宁城市规划中一个全新的城区，是邕江之南的一个辽阔区域，包括了北起邕江，南至那马，西起良凤江东侧连片丘陵，东至邕宁老城区和八尺江，以良庆区的蟠龙小区、良庆镇、玉洞经济园区、沿海经济走廊开发区、龙岗新区、邕宁老城区和那马组团为主的175平方公里土地。

　　规划中的五象新区核心区，是一个功能复合的城市中心区，也是一个以文化体育、行政办公为主，集居住、物流、休闲、娱乐为一体的综合性城市新区，更是一个融入自然的生态城市典范。

　　2006年，南宁市通过国际征集方案方式确定由新加坡邦城公司编制《南宁五象新区概念性总体规划》。经过反复征求意见、论证，2007年2月批复该总体规划。

　　规划用地范围约175平方公里，功能定位为中国—东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地、加工制造业基地和北部湾的总部基地，作为新的行政、信息、文体、商业商务中心。

　　在概念性规划的基础上，我市组织编制了《五象新区核心区控制性详细规划》，核心区的规划用地范围约24平方公里，北起邕江，南至玉洞大道，东至南北高速公路，西至五象路。《中国—东盟国际物流基地控制性详细规划》《南宁市龙岗片区控制性详细规划》《五象新区玉洞片区控制性详细规划》等五象新区各个片区规划也随之出炉，同时编制并获批了农民安置小区、重点工程建设等专项规划。

　　建设伊始，五象新区只是停留在“规划时空”阶段。但那些与“五象新区”关联的词句，已经构筑一种南宁生活的“新时空”，而从现在开始，这个新时空将一点一点地融入我们的生活中。

　　五象新区的建设序幕已经拉开。

　　2006年4月28日，五象大道的开工、兴建，标志着五象新区建设正式启动。而从现在开始，五象新区已经成为我们城市发展的重点建设区域。建的是一个新区，也是一个新南宁。

    逐步明确五象新区规划

　　五象新区的开发建设带有全区性的战略部署，是向南发展，与海靠拢，形成一个现代化的城市群的战略部署。

　　2006年至今，我市全力推进五象新区建设，共安排五象新区城市建设项目109项，计划投资271.11亿元，实际完成投资约170亿元。经过近五年的不懈努力，特别是2010年和2011年连续两年实施五象新区开发建设攻坚战，五象新区开发建设大工地场面基本形成，主要路网基本贯通，一大批重大项目相继开竣工，新区建设初具规模。

　　结合自治区重大公益性项目、广西文化产业城、体育产业城、龙象谷等项目的规划要求，我市重新审视和定位五象新区规划工作，市第十一次党代会提出“按照中心城市的定位和建设超大城市的要求，以五象新区建设为重点，做大做强中心城市，力争到2015年建成区用地面积达到300平方公里、人口达到300万人”的要求，这充分借鉴外地新区建设的先进经验，用现代城市发展理念、要求和规律，进一步完善和充实新区的规划、设计。

　　具体而言，就是要全力推进五象新区开发建设，坚持高强度投入、高标准建设、高效能管理，加强新区基础设施和配套设施建设，集中力量打造总部基地、“三馆三街”（即广西城市规划建设展示馆、美术馆、铜鼓博物馆和金融街、文化街、民族风情街）、体育产业城、文化产业城、国际物流基地、龙象谷旅游休闲娱乐园等重点板块，把五象新区建成特色鲜明、功能突出、环境优美、带动力强的现代化新区。

　　完善规划突出四大关键

　　10月31日，自治区党委书记郭声琨在五象新区规划建设办公会上指出，要在新区规划上不断完善，围绕新区功能定位去完善公共配套和公共设施。规划要体现现代、体现生态、做到便利和特色。

　　五象新区是全新的，不是旧城改成，所以在规划上一定要有现代思想，不仅要在规划上做到现代化，做到五十年甚至更长的时间里不落后，而且新区建筑、造型要有现代性。另外，功能要现代化，功能的配套要符合现代的要求，要节能、低碳，如楼房，要符合地形地貌，符合高低错落。要打造站在高处，能够看到整个五象新区“山在城中，城在山中”的效果。

    规划要体现生态，要把水的文章、山的文章，把绿色的文章做好、做透，让人与自然协调，适合人居。

　　规划要做到便利。便利设计方方面面，包括交通、公共、公益服务设施，包括供水供电、排水、通信、社会服务事业的配套，教育医疗、文化体育、金融购物以及其他服务方面。

　　规划要做到特色。新区怎么体现它的特色、主题功能、核心取向以及价值体系，在于它的品质和品位符合自身设计。五象新区就是要打造成为一个以文体为主体功能新区和功能城市，以人居为核心取向的新区。因为，新区最终要回归到为人民服务上去，让市民有一个舒适、良好的居住环境。

　　规划是远大的，发展是不止的，新区要一年年地建起来，梦想也会一天天地实现。五象新区的缜密规划，让我们对城市有了一个稳定的预期，为我们构想了一个经济繁荣、功能完善、交通便捷、科技进步、环境优美、社会和谐、具有秀丽岭南风情、鲜明时代风貌的现代化宜居城市。

　　五象新区，正以超凡之举、超卓之势建设成为国内一流、世界先进、独具特色的现代化新城，成为南宁的新名片。

   （记者 田艳）