南宁市五象新区力争到2015年核心区初步形成规模

　　11月8日，南宁市召开掀起五象新区开发建设新高潮动员大会。如何进一步推进新区建设？相关负责人表示，要“一年新面貌、五年新突破、十年新跨越”，新区开发建设要统筹规划，分期开发，分步实施。据介绍，新区力争到2015年，核心区初步形成规模，七大板块功能区建设实质推进；到2020年，新区七大板块功能区基本建成，形成现代化国际化新区风貌，再造一个新南宁。

　　新区建设已初具规模

　　2006年，自治区党委、政府对南宁市明确提出了实施重点向南发展战略，建设五象新区，再造一个新南宁。5年后，自治区党委、政府再提出要加快把五象新区建设成为国内一流、世界先进、独具特色的现代化新城。10月31日自治区召开的现场办公会，提出要按照“现代、生态、便利、特色”的要求，加快新区规划开发建设，新一轮开发建设的热潮正在加速形成。

　　目前，新区的框架已经搭建起来，《南宁五象新区概念性总体规划》、《五象新区核心区控制性详细规划》、《中国-东盟国际物流基地控制性详细规划》、《南宁市龙岗片区控制性详细规划》、《五象新区玉洞片区控制性详细规划》等已经编制完成。五象大道、南宁大桥、新八尺江桥等已建成使用，主要路网基本贯通，初步形成“三横三纵”（“三横”为堤园路、五象大道、玉洞大道；“三纵”为银海大道、平乐大道、龙岗大道）的路网格局。

　　据介绍，从2006年至今，南宁市共安排五象新区城市建设项目109个大项，完成投资约170亿元。南宁保税物流中心封关运行并加快向综合保税区过渡，广西体育中心主体育场成为城市新地标，邕江大学新校区建成使用，蟠龙片区、龙岗片区等重点区域全面开发，整个新区开发建设取得了阶段性成果，新区建设已初具规模。

　　多举措为新区建设添动力

　　为加快推进新区开发建设，南宁市在组织领导、工作推进、政策扶持、管理模式、建设模式、融资渠道、征地拆迁、审批服务等方面都提出了新的措施，新的要求。

　　在政策上，重点研究制定土地回收、招商引资、财政税收、投融资、项目审批、征地拆迁、回建安置等方面的政策措施。根据新区功能区开发建设需求，研究制定专项扶持政策。对重大基础设施项目建设、重大产业项目的引进建设等，采取“一事一议”的方式研究制定相关扶持政策。

　　同时，在投融资渠道上也要有新模式。政府要出台投融资优惠政策，吸引民间资本和社会资本参与新区开发建设。相关负责人介绍，要加强政银企合作，积极争取金融机构资金支持。鼓励和支持有条件的项目业主直接融资。加大新区土地收储，力争新区开发建设到哪里，土地储备就到哪里，实现新区滚动发展。

　　此外，政府还要抓紧制定出台新的城市房屋拆迁配套政策，理顺城市房屋征收与补偿新旧政策的衔接问题。完善市领导、项目联系领导、固投办、五象新区开发建设指挥部等几个层面的协调机制，充分发挥市前期工作服务中心的作用，全面推行“绿色通道服务”，组织实施重大项目集中联合审批，加快项目前期工作。

　　建立现代立体综合交通体系

　　据介绍，新区要建立现代立体综合交通体系，加快新区与机场、火车站、火车东站、东环高速等重大节点的交通规划建设，加快建设英华大桥、五象大桥、青山大桥等跨邕江大桥，进一步实现新老城区的互通；加快建设连接北海、钦州、防城港三市及周边其他地区的重要骨干铁路、公路。

　　同时，新区还要优先发展公共交通，推动形成与新区发展相适应的常规公交、快速公交、轨道交通等公共交通系统。加快公共设施建设，配合路网建设，同步配套建设给排水、排污、供电、通讯、环卫、燃气、银行、学校、医院、公园等设施，完善新区公共服务功能，突出“便利”的特色。

　　新区在建设中，更要解决新区居民的“安居”问题。要加强新区城市社区建设，稳妥推进撤村建居工作，要全力做好新区保障性住房建设，推动新区健全完善群众利益协调机制、权益保障机制、社会矛盾排查调解机制、劳动关系协调机制等维护群众权益机制。此外，要完善土地、规划、城乡建设、户籍制度等配套改革，满足适龄儿童入园需求，推进新区义务教育均衡发展，结合产业需求发展现代职业教育，建设好邕江大学。

　　此外，还要加快新型城市公共卫生和医疗服务体系建设，提升新区医疗卫生服务水平。更要建立健全城乡社会保障体系，推进新区农村与城镇社会保障制度的全面接轨，认真解决外来务工人员的社会保障问题。

（记者 李建超）