下放权限审批提速 南宁市为五象新区建设开绿灯

　　“建设五象新区，再造一个新南宁”今日，记者从南宁市发改委获悉，为了推进五象新区双百项目建设，成立南宁市发改委五象新区项目联合审批办公室，对市级政府投资项目采取灵活的审批方式。承诺审批时间由国家规定的15个工作日，继续压缩到4个工作日。

　　据悉，11月10日，南宁市发改委编制完成了《南宁市五象新区双百项目（百项重点基础设施项目、百项重点产业项目）建设工作方案》，提出了五象新区“双百项目”的概念：即总投资1210亿元的百项重点基础设施项目和总投资1600亿元的百项重点产业项目。为了向五象新区“双百项目”建设提供优质的前期工作服务和项目建设服务，在2012年初，南宁市发改委将正式派驻五象新区现场服务部，实现服务平台将前移至项目现场，为项目推进提供专业便捷的服务。并且从2012年元月起正式启动五象新区 “点对点”项目跟踪服务推进机制，将五象新区百项重点基础设施项目和百项重点产业项目等重点推进项目分解到委内各科室具体工作人员负责跟踪服务。

　　记者在采访中获悉，南宁市发改委在原来已下放或委托审批权限的基础上，将五象新区的建设项目审批权限再进一步下放给邕宁区和良庆区。除了国家和自治区明确规定不能由城区发改部门审批的党政机关办公用房项目外，不需要市级以上财政投资的项目不论投资规模大小，全部由城区发改局审批。此外，房地产开发项目全部由城区发改局核准。为缩短项目审批周期，南宁市发改委采取“特事特办”、“急事急办”、“难事巧办”的工作方式，成立南宁市发改委五象新区项目联合审批办公室，对市级政府投资项目采取灵活的审批方式。对五象新区内的城市基础设施项目，教育、卫生等社会公共设施项目，拆迁回建房项目的行政审批过程进行全面梳理，取消部分审批程序，减少审批环节。例如，总投资在2000万元以内的新建桥梁立交项目、总投资在1亿元以内的新建单条含桥遂市政道路项目、总投资在500万元以内的市政交通设施改造维修项目、总投资在3000万元以内的教育项目、总投资在5000万元以内的卫生项目等，均可不批复可研报告，只需办理立项和初步设计手续。总投资在1000万元以下的新建不含桥隧市政道路项目，可不审批可研报告和初步设计，只需办理立项手续；1000万元以上的新建不含桥隧市政道路项目可不审批可研报告，只需办理立项和初步设计手续。同时，南宁市发改委大力推行优先审批、打捆审批和并联审查方式，分别从横向和纵向压缩审批周期，承诺审批时间由目前已较国家规定的15个工作日缩短到7个工作日的基础上，继续压缩审批时间到4个工作日。同时，为解决一直以来服务审批的咨询评估环节耗时过长的问题，南宁市发改委对咨询评估各环节明确了具体的办理时间要求，全过程一律严格控制在15个工作日内，同时强化对咨询评估机构继续考核考评。

　　据悉，南宁市发改委在编制《南宁市2012年城市建设项目投资计划（第一期）》、《南宁市2012年教育基本建设项目投资计划（第一期）》中，在城建计划中重点安排五象新区基础设施建设项目，共安排项目100个，年度计划投资达100亿元以上，在教育基建计划中安排教育项目13个，年度计划投资3.79亿元，这两个计划即将在年内下达。

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　　五象新区“双百项目”：

　　百项重点基础设施项目总投资1210亿元，包括城市道路、桥梁、轨道交通、铁路场站等在内的市政基础设施项目89个，总投资1180亿元，公共服务设施项目11个，总投资30亿元。

　　百项重点产业项目总投资1600亿元，主要结合广西文化产业城、广西体育产业城、“三馆三街”、中国-东盟国际物流基地、总部基地、台湾健康产业城、龙象谷等七大重点版块和蟠龙片区、龙岗片区、玉洞片区发展，重点推进对新区开发建设具有重大意义，总投资超亿元的文化体育产业、总部经济、现代服务业和先进制造业重大项目。包括：文化产业项目15个，总投资120亿元；体育产业项目3个，总投资90亿元；健康产业项目2个，总投资500亿元；旅游产业项目10个，总投资130亿元；工业产业项目4个，总投资10亿元；物流产业项目8个，总投资180亿元；总部基地产业项目38个，总投资270亿元；房地产产业项目14个，总投资250亿元；其他产业项目6个，总投资50亿元。

（记者 谢琳琳）