两会前瞻：北京年内将变暂住证为居住证 节假日高速路应免费通行

　　人民网北京2月6日电 （记者 常红）2012年地方两会相继召开，地方代表委员们就住房、交通、户籍、校车等百姓关注的问题提出建议。广东政协委员提出应将新就业大学生纳入公租房范围；江苏吉林两地代表委员建议重大节假日期间，高速路应取消收费；北京市副市长称北京年内或将开始变暂住证为居住证；广东省政协委员认为，商品房限购违背市场规律，应该取消“限购令”;安徽省政协委员建议，政府应出资配置校车；河北省人大代表认为，校车享有更大路权有一定难度，需要进一步明确执法标准。

　　广东省政协委员：

　　新就业大学生应纳入公租房

    在广东两会召开期间，广东省政协委员联名提交了提案，将新就业大学毕业生明确纳入以公租房为主体的新型住房保障制度。

　　《关于尽早将新就业大学毕业生纳入公租房保障范围的提案》指出，一是房租负担重。2011年广东省大专以上毕业生约40万人，入职平均月薪约为2500元，而房租一般需要500-1000元/月，除了生活基本开支之外，薪水所剩无几。二是购房压力大。由于近年来物价水平上涨，房价持续走高，房价收入比居高不下，大学毕业生若要通过购房解决其住房问题，需要相当长一段时间才能实现。三是居住环境差。目前大多数大学毕业生都选择在城中村租房，而城中村房屋混杂，治安混乱，卫生条件较恶劣，容易影响身心健康。

　　针对新就业大学毕业生的住房状况及影响，《提案》提出了三点具有针对性和可操性的对策和建议：一是将新就业大学毕业生明确纳入以公租房为主体的新型住房保障制度；二是明确新就业大学毕业生公租房申请条件，建立合理的轮候制度；三是为符合条件的、自行解决住房的新就业大学毕业生，提供租赁补贴。

　　江苏吉林政协委员：

　　推行节假日高速免费通行

    据了解，今年春节，吉林、河南、山东、陕西、内蒙古等地都实施了高速公路春节免收过路费的政策，受到了各界的关注。一些返乡的市民表示，既然免费是为了让百姓受益，应在此基础上再进一步，让更多、更长的高速公路免费时段在春运高峰时呈现给民众，这才是民众真正的期望。

　　“虽然中国已经建成8万公里世界第二大的高速公路网，不过大部分公路在春运期间照常收费，限制了高速能力的发挥。高速在春节推行免费集中在除夕至初二早上，时间段很短，此时早已过了返乡高峰，也不是返程高峰，这样的公路免费实际上对解决春运问题没有太大的效果。”吉林省政协委员赵万第认为，应扩大免费通行的时间段，逐渐由春节扩大到其他法定假日如元旦、清明、五一、端午、中秋、十一等。

　　吉林省政协委员南亿也同样建议，春运期间，高速公路应该开设返乡免费通道，对所有返乡的车辆予以全部免费放行。在节假日车流量剧增时，也可以实施“免费通行令”，以保持高速公路车流高速高效。

　　除吉林省外，江苏省政协委员也联名提议收费公路节假日应免费。2月1日，江苏省政协委员、东南大学附属中大医院主任医师薛涛表示，将联名提案建议，江苏境内高速公路、普通公路在春节、国庆等重大节假日期间免费放行。

　　北京市副市长：

　　北京年内将开始变暂住证为居住证

    在1月份北京两会上，北京市副市长刘敬民介绍，目前居住证制度正在调研，内容包括年龄结构，人口数量，从事职业，目前暂住情况等，北京居住证制度最快有望今年出台。

　　《北京市“十二五”城乡经济社会一体化发展规划》明确指出，北京将启动户籍改革试点，逐渐过渡到居民统一户籍登记管理制度。

　　刘敬民表示，居住证与目前的暂住证有区别，居住证是为了更好地管理和服务，与暂住证不同在于居住证将普遍实行，暂住证主要是务工人员。另外，在北京享受的资源、公共服务等方面也会有不同。

　　在京沪广深四个外来人口最多的一线城市中，北京市是唯一居住证尚未实现的城市。目前，上海、广东等省市已陆续实行居住证制度。在上海，持有居住证满7年者，可以申办上海户口。在广东，居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满5年以上，子女接受学前教育、义务教育应与常住户口学生同等对待；满7年以上，可以申请常住户口。