两会前瞻：各地企业养老金逐年提高 异地就医报销正有序推进

    重庆市推动商业保险参与社会保障体系建设。抓住全国统筹城乡综合配套改革试验区契机，从2009年7月起步，创造性地开展了城乡居民养老保险试点工作，将16周岁以上的农村居民和城镇没有养老保险的60岁以上的老年人全部纳入覆盖范围，一步到位实现养老保险城乡一体化。重庆将成为全国率先实现五项社会保险省级统筹的地区之一。

　　广东将集中力量帮扶最困难群体，通过实施开发式扶贫促进贫困农民持续增收、完善农村社会保障体系建设。逐步提高省财政低保补助比例，重点资助农村贫困农户参加新农保，在相对贫困地区农村普遍建立“个人缴费、集体补助、财政补贴”的新农保制度，确保年内实现全覆盖。

　　数据显示，2011年辽宁省继续加大保障和改善民生力度，在财政投入支持下，辽宁在全国率先实现了城乡养老保险全覆盖，320万名城乡居民领取了基本养老金。

　　异地就医报销正有序推进

    我国的医保目前尚未实现全国统筹。近年来，随着医疗保险覆盖人群不断扩大和流动人口的持续增加，城镇职工和居民等群众异地就医人员逐年增多，异地就医费用报销难题日益凸显，参加医保群众迫切希望尽快实现全省就医“一卡通”，逐步推进跨省就医“一卡通”，不用个人垫付医疗费用，不需为报销医疗费用来回跑，方便快捷享受基本医疗保障。

　　《社会保险法》要求社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度，方便参保人员享受基本医疗保险待遇。

　　有人大代表认为，北京作为流动人员集中的省级机构，应当率先建立异地就医报销制度。北京市人社局相关负责人表示，短期内还不具备实现跨省异地就医结算的条件，但北京市正在考虑为异地安置人员发放类似于社保卡的就医凭证。此类就医凭证将使异地安置人员的就医信息上传至医保系统，同时可送达报销地，使得异地结算周期大大缩短。

　　重庆市将实现医疗保险市级统筹，提高合作医疗保险筹资标准和报销水平。重庆市人社局有关人士说，今年6月底前，将城镇职工医疗保险实现全市统筹，城乡居民合作医疗保险力争在12月底实现全市统筹。

　　1月29日，江西省政协常委许小欢递交提案建议，尽快实现全省11个设区市的市级统筹，积极推进全省就医“一卡通”和跨省异地持卡就医。许小欢建议，逐步扩大跨省合作范围，与更多的省份签订异地就医协议。全省应做到统一政策，统一缴费标准，统一医疗待遇水平，统一管理办法等。

　　目前，辽宁省政协委员、人力资源和社会保障厅副厅长王祖申表示，今年年底前，全省各市都可以实现跨区域异地即时结算。

　　海南省社会保险事业局异地就医结算办公室负责人表示，海南省社保部门很重视参保人员在省内异地就医报销的问题，已经着手解决，并争取两年内解决。目前，参保已做到省级统筹，海南省已和广西、贵州、山西、黑龙江、广州市等五省市实现了异地就医结算，以上省市在海南省居住人员在社会保险事业局指定的定点医疗机构住院就医时，凭证即可在定点医疗机构结算。