民生大爱润物春雨 大化思想大解放推动和谐大发展

　　3月1日，大化瑶族自治县红水河二桥引道和红电东街旧城改造工程拆迁户全部签订搬迁协议，实现和谐拆迁。

　　该工程遗留问题曾是群众上访的头号诱因，如今引道顺利施工。拆迁户农富照竖起大拇指：“党委政府抓民生，抓得好！”

　　民生大改善，得益于思想大解放。县委书记韦朝永一言以蔽之：“抓住民生主线革故鼎新，铸造积案攻坚化解纠纷、转型提质发展特色产业、日记民情为民办实事等新‘引擎’推动和谐大发展。”

　　积案攻坚——

　　“抓住牛鼻子”化解矛盾连民心

　　“对群众负责，坚决攻克积案。”2011年初，县委盯上了二桥引道遗留问题。1998年，大化实施二桥引道及红电东街旧城改造工程，开发权几经转手。房屋拆迁工作没落实就销售了106间宅基地。14年来，96户拆迁户一直“悬浮”，引道建不起来。

　　大化是库区县，矛盾纠纷纷繁复杂。2011年全县排查出原县菌肥厂遗留问题等27个信访积案。

　　纠纷成积案，关键在执行力。该县牵住提升执行力的“牛鼻子”，破除推责思想，树立责任意识，按“县委政府-重点工作组-部门（乡镇）-各工作机构（股室、行政村）-党员干部职工”链条，层层落实责任，层层目标考核，打响积案攻坚战，保障和发展民生。

　　大化首战二桥引道和红电东街旧城改造工程遗留问题，由县委领导牵头组成工作组，工作组拥有政策法律框架下的决策权，同时被限期攻克积案并进行绩效考评。

　　工作组倾听民意，苦口婆心逐户做工作：“大家早日住新房，把引道和红电东街建成示范街，生活好发展好。”拆迁户唐茂年提出：“老街坊韦春梅是残疾人，女婿在城郊工作，女儿远在七百■当老师。能否照顾？”工作组予以妥善解决，拆迁户纷纷称赞。

　　工作组坚持公平正义，赢得群众信任。通过货币和土地置换方式，回收已售宅基地。2011年11月，推掉项目所在的土坡，给拆迁户分宅基地。上访户自发维护秩序：“看谁敢阻挠！”

　　解放思想提升执行力，攻坚战连连告捷——2011年重大积案当年化解终结22件，化解率81.5%，全面带动大调解工作。今年主攻新确定23个重大纠纷，力争“积案归零”，为和谐发展奠定基础。

　　转型提质——

　　做强特色产业稳民情

　　2009年3月，北景乡江栋村40万公斤鱼滞销。该村32户养殖户组建的养鱼专业合作社大显身手。该社远赴黔滇等省“探路”，买2辆运鱼车打破鱼商垄断，引得外地客商纷至沓来，10天就把鱼卖光。该社制定章程实施标准化养鱼，统一培训、进料、防病、销售、贷款、调整养殖结构，成为淡水养殖发展的中坚。以合作社为平台，贷款100万元发展300多个网箱。

　　“抱团发展实现了产业和社会和谐发展。”社长韦伟明说。今年年初，岩滩库区网箱罗非鱼遭遇冻灾，该县协调企业收购罗非鱼。在合作社宣传带动下，全县紧急销售10万多公斤罗非鱼，最大程度减少损失。

　　该县破除等靠思想，利用8万多亩适鱼水域引入能人、发放鱼苗……水面养殖成燎原之势。但短板很快出现：资金不足、恶性竞争等。

　　县长蓝瑞轩说：“解决短板还得靠进一步解放思想。我们摈弃各自为战的旧思路，走产业转型提质发展的新路子。”该县引导农村成立专业合作社，以构建安全食品生产加工基地为目标，实施生态渔业战略，精心整合，成立13个水产养殖专业合作社。

　　通过专业合作社，建立8个标准化示范区，打响了品牌。2010年，大化被评为“广西特色水产业先进县”。

　　今年实施产业化扶贫示范工程罗非鱼养殖项目，全县渔业放养将从6万亩提至7.2万亩。

　　发展是解决社会稳定问题的金钥匙。全县成立63个各类养殖专业合作社，转型提质跨越发展。2580户万名移民养鱼1.3万多箱，户均年收入超3万元。在淡水养殖、蔗糖、标准化养猪等特色产业强劲拉动下，2011年全县农民人均纯收入3869元，比上年增14.25%。

　　日记民情——

　　精心调研解难题惠民生

　　“大化镇弄着屯72户500多人，路不畅，水不通。”2009年8月，该县国家密码管理局驻村指导员蓝必明写下日记。该屯四面环山，旱季群众就到山外挑水。

　　2011年初，该局穿针引线，扶贫、移民等部门筹集100多万元修通村级道路、整治水源点安装水管。

　　学生骑车上学了，自来水到家了。今年2月，袁汉叔盖第二栋楼房，他笑言：“有路有水，建房成本大大下降。”

　　近年，大化开展“千名干部进库区驻百屯访万家解难题”等主题活动，逐步解决库区行路、饮水、上学等民生难题。该县1000多名党员进村入户，实行包政策宣传、包困难帮扶等“五包”责任制。

　　日记民情大家记，八仙过海解难题。2011年7月，共青团县委驻村指导员韦秋蓓写下日记：“流水村有10户困难户，留守儿童生活困难。”该单位开展募捐，并联系广西某公司到鸣凤小学捐出1万多元学习用品。

　　集腋成裘惠民生，民生大改善推动和谐大发展。近年，该县党员干部深入库区写下5000多篇驻村日记办实事上万件，如春风春雨滋润群众的心田。