筑牢和谐稳定之基 努力在社会管理上有新招数述评

　　关键词：以人为本 服务为先 分级管理

　　温总理在今年的政府工作报告中，就如何加强和创新社会管理，明确提出：“加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”，“推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法治、廉洁政府”。

　　自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨在传达贯彻落实全国两会精神时，结合广西实际，提出要围绕建设社会和谐稳定模范区，坚持以人为本，服务为先，既注重管理，又强化服务，不断探索社会管理和创新的新路子。

　　从中央到地方，各级领导都高度重视并深入推进社会管理创新，积极适应社会加速转型的新形势。当前，我国正处于改革攻坚期；也是社会矛盾凸显期。工业化和城镇化的快速发展为社会管理提供了物质基础，也造成资源和财富的重新配置，引起社会结构、社会秩序的重新调整，这对我们社会管理提出了更高要求。我区在多项经济指标过万亿元后，经济持续发展的同时，新旧社会矛盾相互叠加，社会管理面对更为复杂的环境。加强社会建设，创新社会管理，促进社会和谐，积极探索广西特色的社会管理新路子，深化社会和谐稳定模范区建设，是加快实现富民强桂新跨越的内在要求和重要保证。

　　社会管理，说到底就是对人的服务和管理。如何做好管理与服务？“政府部门应将社会管理视为工作的一项重要职责，把保障和改善民生作为优先工作来部署，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步夯实社会管理基础。”

　　自治区政府发展研究中心副研究员李世泽认为，各级各部门应更新管理理念，在管理中体现服务，服务中延伸管理；由单一运用行政手段管理向综合运用法律、经济、行政、教育等手段管理转变，逐步实现从事后处置、被动应付向事前预防、主动掌控转变，努力把问题处理在萌芽状态，处理在现场，处理在基层。

　　在近年的社会管理创新中，我区探索出了一些卓有成效的经验做法，如广泛开展“和谐建设在基层”活动，让群众参与到其中；走出群众力量与专业力量相结合的路子，建立较为完善的社会治安防控体系；以社会管理创新为重点，构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制等等。毕竟，社会管理是一个系统工程，涉及面广，任务繁重，也不是靠某一个部门或者某一级政府就能解决的，而是需要通过分级管理，各地各部门统筹协调，分工负责，形成合力；领导干部更是要以身作则，第一时间到现场，主动担当起第一责任人的任务。

　　社会在发展变化，日新月异。面对新形势、新问题，我们需要以新观念、新手段、新策略来应对，与时俱进、开拓创新，开创出一个体现以人为本、服务科学发展、改善社会民生、构建社会和谐、维护社会稳定的社会管理工作新格局，为党的十八大召开营造出良好氛围，为广西的经济社会发展奠定更加坚实的基础。