《南宁市“十二五”文化发展规划》出炉

    七、大力发展文化产业

　　发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。要按照政府引导、市场运作、突出重点的原则，加快培育合格市场主体，扶持骨干文化企业，实施龙头企业带动、重点项目拉动、文化环境推动战略，推进文化科技创新，扩大文化消费，壮大文化市场，培育和发展一批创新能力强、科技含量高、市场前景好的重大文化产业项目，延伸文化产业链，提高附加值，构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，促进文化产业跨越式发展。

　　（一）发展重点文化产业

　　加快发展壮大文化产业，提高文化产业在国民经济中的比重。坚持政府引导、市场主导相结合，制定落实文化产业发展的优惠政策，放宽行业准入条件，拓宽投融资渠道，加大对重点文化产业扶持力度。重点发展演艺娱乐、节庆会展和文化旅游、创意设计和广告、广播影视和动漫、工艺美术和书画、新闻出版发行、新媒体及文化信息服务等产业。

　　——演艺娱乐业。抓好广西文化艺术中心项目建设；加快南宁市民族艺术基地、民歌湖、南宁市群众艺术馆剧场等演艺娱乐基础设施和项目建设，配合自治区加快推进广西文化产业城实景演出项目的建设，培育消费市场。加快推进文艺院团转企改制，整合优势演艺资源，成立演艺集团，打造文化产业龙头企业，形成名人、名团、名剧场的品牌效应。支持民营文艺表演团体加快发展。促进娱乐产业的规范化、规模化发展，扶持发展歌舞厅、电子游戏、网络娱乐等一批文化娱乐经营企业，提高文化娱乐业的品位、档次和科技含量。加快引进国内知名文艺创作团队，打造在区内外有影响力和具有本地民族文化特色的“天天演”项目品牌，积极引进国内外有特色、特别是极具中国—东盟风情文化特色的健康文娱演艺项目，鼓励和支持我市文艺院团、表演团体“走出去”，开拓国内外市场，提高知名度。

　　——节庆会展和文化旅游业。充分发挥南宁作为中国—东盟博览会永久举办地的优势，打造好“大地飞歌·南宁国际民歌艺术节”品牌，举办好“三月三歌圩”“炮龙节”“茉莉花节”等地方节庆文化活动，推动东盟文化浓郁、南宁民族文化鲜明的节庆文化与旅游业融合发展，打造南宁特色的文化旅游品牌，以文化提升旅游，以旅游传播文化。抓好集生态、文化、休闲、民俗节庆、美食、养生于一体的生态文化旅游项目，重点抓好顶蛳山文化公园项目。配合自治区做好龙象谷项目的建设和发展。严格落实南宁市发展会展业的相关政策，加强会展业及其配套设施建设，提升现有会展服务的能力、档次和品位，加快南宁国际会议展览有限责任公司现代企业制度建设，发挥其辐射带动作用，促进会展业发展的市场化、规范化、集约化、专业化、品牌化和国际化。

　　——创意设计和广告业。优化文化发展环境，营造文化创意氛围，开展富有南宁元素、中国—东盟元素的文化科技、音乐制作、民族服饰、艺术创作等方面的创意设计活动，不断提高产品的文化附加值，努力把南宁打造成为“创意之城”。推动广告业的信息化、自动化、智能化建设，积极促进网络游戏广告、移动电视广告、手机短信广告等新型广告媒体的发展，建立全方位、多门类的广告媒介体系。

　　——广播影视业和动漫产业。建设南宁广播影视中心，加快实现广播影视数字化、网络化，努力提高电视节目和电视剧的制作与生产能力。支持鼓励发展影视作品生产经营，培育扶持本地影视制作公司，同时积极鼓励外地影视生产公司和生产资金进入南宁，争取把南宁建设成为在全国有一定影响力的影视生产基地。依托南宁广播影视中心、南宁职业技术学院积极发展动漫产业，开发以本地文化资源为内容的动漫游戏产品。配合自治区抓好广西文化产业城动漫基地及动漫主题乐园、广西电视台新总部基地的建设和发展，借此提升和带动我市影视、动漫创意、策划和生产制作能力，逐步形成文化传播、动漫生产、网络游戏研发、衍生产品加工及推广销售的产业链。

　　——工艺美术和书画产业。大力开发具有南宁特色、广西气派、东盟元素的各类工艺美术品，保护工艺美术大师和民间老艺人，培养工艺美术新艺人。壮大工艺美术品特色产业，加强工艺美术品专业村规划建设，扶持龙头企业、重点项目和品牌产品。举办中国—东盟书画艺术展，建设中国—东盟书画艺术产业园，加强书画艺术培训和书画人才培养，促进形成产业链，打造中国—东盟书画艺术品牌。

　　——新闻出版发行产业。提高出版物发行业各环节科技应用水平，积极构建数字出版平台，逐步实现出版业从传统平面纸介质出版物向多种介质形态出版物的转型升级，促进电子图书、数字报刊、网络文学、手机出版物等数字出版新型业态发展。鼓励出版物经营和发行企业开展跨地区、跨行业、跨所有制经营，培育大型出版发行集团，着力发展连锁经营、现代物流和网络书店等现代出版物流通业务，做大做强南宁新华书店，支持和培育南宁日报社等有较强竞争力的出版发行企业。加快建设南宁现代印刷产业园，整合全市印刷复制资源，提高产业的集约化水平。配合自治区抓好广西文化产业城内中国—东盟文化产品物流园区、中国—东盟文化产业人才培养基地、中国—东盟国家数字出版基地、世界图书公园项目的建设。加大印刷业技术改造力度，加快技术设备更新，提高印刷复制品质量，降低印刷复制业成本。不断优化印刷产业结构，大力发展高新技术印刷、特色印刷、包装印刷、彩色印刷等印刷类型。

　　——新媒体及文化信息服务业。通过“三网”融合，促进传统媒体与新兴媒体的融合发展，加快发展网络广播电视、移动多媒体广播电视、手机广播电视、数字高清电视、IPTV，建设户外公共视听服务体系，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务，加大对重点网站的扶持力度，促进主流媒体借助互联网平台扩大影响力。扶持发展优秀商业门户网站。

　　（二）积极推进文化产业园区建设

　　依托南宁丰厚的民族文化生态和丰富的历史文化资源，着力打造具有地域和民族特色的文化产业群。加强对文化产业园区的统筹规划，对符合规划的产业园区，在基础设施建设、土地使用等方面给予支持。抓好“老南宁”（一期）项目的建设。深入挖掘整理以壮民族特色文化为主的少数民族文化，建设民族文化特色街区，着力打造具有浓郁地方特色的文化旅游品牌。扶持农村文化产业项目，加快发展小城镇特色文化产业。

　　（三）加快文化产业结构战略性调整

　　积极发展与数字创意相关的网络游戏、在线娱乐、电脑特技、软件设计、数字节目制作、户外新媒体等新兴业态。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，提高附加值。加快广播电视传播覆盖和电影放映数字化进程。大力支持电信网、广播电视网和互联网“三网融合”。加强文化产品内容创新、形式创新、服务创新，进一步增强文化产品的吸引力，激活城乡居民文化消费潜力，增强文化产业发展的内生动力。加快传统文化产业改造和升级，着力推动文化产业规模化、集约化经营，转变文化产业增长方式。支持文化企业充分利用自有知识产权和品牌优势，向相关产业延伸发展，开发多种形式的衍生产品。

　　（四）建设现代文化市场体系

　　完善文化产品流通渠道，促进生产要素合理流动。积极推进影视和演艺节目、书报刊和电子出版物、音像制品、工艺美术品等交易市场的建设，开发以网络和移动媒体为载体的新兴文化市场。重点培育文化人才市场、金融市场、产权市场和版权交易市场，发展文化市场代理、评估、拍卖等中介机构和行业组织，提高文化产业的市场化程度。建立健全各类文化协会和文化商会，加强文化市场监管，加快建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的文化市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代文化市场体系。

　　（五）加快文化产业发展国际化

　　加快中国—东盟文化市场开发，探索与东盟国家合作在南宁建设系列中国—东盟文化产业园区（基地），吸引各国文化生产主体、文化项目的集聚。大力扶持具有国际竞争力的外向型文化企业，支持开展境外舞台艺术精品演出、非物质文化遗产展示等活动，培育一批外向型骨干文化企业和“中国—东盟”文化品牌。争取国家扶持，在南宁建成东盟影视节目交流贸易基地，开展对东盟国家的影视节目销售、影视节目小语种译制等业务，使之成为我国“走出去”工程重要基地。