电动车管理意见稿引热议：“限速15公里不如踩单车”

    “限速15公里，还不如踩单车呢”、“电动车上牌前，最好让车手学习一下交规”、“如果要加强对超标车的管理，应该直接不允许市场上卖这类车”……《广西壮族自治区电动自行车机动轮椅车管理办法》第三次公开征求意见（以下简称《意见稿》）后，市民纷纷发表自己的看法。7月9日，记者采访了广西电动车上牌的先行者——柳州市交警支队，该支队的一些做法，或许具有较好的参考意义。

    市民看法一

    “限速15公里与单车没区别”

    《意见稿》拟定的电动自行车和残疾车驾驶人应遵守的交通安全规定中，时速不得超过15公里。南宁市民梁先生告诉记者，他觉得这一条很不合理。梁先生的亲戚朋友，很多都是用电动车作为主要的交通工具，有几个每天上班的路程就有10多公里。如果限速15公里的话，上下班路上就要各花近一个小时。买电动车本来就是为了快捷，这样一来还不如踩单车，单车没有限速，力气够的话还可以踩快一些。

    针对这一条规定，在南国早报网上，众网友也将电动车和单车放在一起对比。说是这样的话，还真的不如买更便宜、实惠的单车来踩。而且，问题是，现在市场上根本没有速度在15公里以内的电动车卖。早报网网友“him1955”说，政府尝试管理电动车是件服务民众的好事，应尽快实行。入牌费用以减轻市民的负担为好，合理收费。电动车时速可以考虑定为每小时不超过30公里，以体现它的功能。

    记者也曾骑过电动车，整体的感觉是其整体质量过轻，底盘不及摩托车稳。时速要是超过30公里，人坐在上面就有头重脚轻的感觉，很容易因为路况原因发生摔倒等状况。一市民也称，有些电动车速度超过摩托车，确实不妥也不安全，但是为了安全也为了体现电动车的作用，还是要把速度限制在一个合理的范围。

    警方回应：

    15公里是交安法规定

    柳州市交警支队宣传科科长彭皖春告诉记者，1999年颁布实施的电动自行车通用技术条件规定，电动自行车的最高时速不能大于20公里。而《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条规定，残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。此次《意见稿》应该是遵守交安法这一条的规定。在实际操作中，交警也是按照这一条来判定电动车是否超速违法。

    市民看法二

    “从源头上制止超标电动车”

    记者了解到，“电动自行车国标”即国家标准化管理委员会，在1999年颁布实施的电动自行车通用技术条件，其中明确规定电动自行车的最高时速不能大于20公里，整车重量不大于40公斤，电动机功率不能大于240瓦。南宁市民黄先生称，这个标准已经实行了13年，而且从实际效果来看是“名存实亡”的。本来是限制企业不要生产超标电动车，但现实是，几乎90%以上的电动车都是超标的。

    黄先生说，这个现状一方面是标准制定的严重滞后，另一个是标准执行的不严格。有网友说，既然不允许超标电动车上路，为什么要把它造出来。而且《意见稿》称，会给超标电动车半年缓冲期。但实际操作中，即使有半年缓冲，也不具有操作性。限制车速这个容易实现，但整车质量要“减肥”就不那么容易。而且，仅南宁市就有70万辆以上的电动车，其中八九成都是超标车，这些车是返厂改造达标，还是市民自己拿去维修店改造达标，都是一个不可回避的问题。

    相关规定：

    多个部门合力制止超标车销售

    此次《意见稿》也规定了禁止销售不符合国家标准的电动自行车和残疾车。同时，要求自治区工商行政管理部门会同质量技术监督部门、公安机关交通管理部门，公布可以登记的电动自行车和残疾车目录，引导销售者和购买者销售、购买符合国家标准的车辆。黄先生说，如果动真格，那么应该在管理办法出台前就开始着手禁售超标电动车，以免市民买到手后成烫手山芋。

    彭皖春告诉记者，截至7月6日，柳州市各登记点共计办理两轮电动车登记业务360426笔。目前柳州的做法是，暂时没有区分超标不超标，一律先暂时登记。在实施上牌管理前，他们也曾想“拒绝”超标车，但如何确定是否超标，是质检部门说了算。而且现在路上的电动摩托车按照哪种标准来算，目前还没有一个确切的说法。单是一辆车的质检费，就可能会超过车辆的价值。现在，该支队的做法是，出了事故后，再去检测车辆是否超标。

    市民看法三

    “上牌前可否先学交规”

    随着电动车的不断增多，目前南宁市涉及电动车的事故逐年上升。交警部门的一份数据显示，电动车闯红灯、逆行是排在前两位的违法行为。电动车车手交通安全意识不强，成为与上牌管理一样迫切的要求。所以此次《意见稿》征求意见，不少市民提议在上牌前，对车手进行相关的交通安全培训。

    南宁市民杨先生很支持电动车上牌管理，但是他希望电动车在上牌前，车手最好能学习一下交通法规。杨先生说，目前很多电动车违法行为，不少是车手对交通法规根本不了解造成的。电动车的操作没有什么技术含量，不用去专门的驾校学习，可是作为一个交通参与者，最起码应该学习“科目一”里的交通法规。他建议，对没有任何驾照的车手，应规定上牌前参加“科目一”考试，合格后方能上路。

    早报网网友“镜子里的微笑”也建议车上牌前，对驾驶人进行交通知识的培训。

    柳州经验：

    违法后强制看宣传片

    在柳州市，电动车上牌前，交警会给车主发放自编的《两轮电动车安全驾驶法规问答》。上面有26个问答题，都是车手在路上最容易碰到的问题。问答都很简洁明了。

    彭皖春说，因为在交安法里，两轮电动车被归为非机动车，所以没有规定在驾驶前必须进行相关的考试。随着电动车大军的增多，以及城市交通参与的更加频繁，相信对这一群体的交通安全知识培训将会成为必要。现在柳州交警支队的做法是，自编了关于电动车的交通安全宣传片，宣传片分上下两集，每集一小时。上集是反映电动车的交通乱象，以及涉及电动车交通事故的惨状。下集是电动车手如何在路面遵守交通法规。如果交警在路面执法中发现了电动车车手有违法行为，车手在接受处罚后，还要观看这两集宣传片，以提高交通安全意识。

    （记者 刘治理）