“创业之城”黄金期——玉林市10年科学发展之路

非公经济的发展，推动玉林各项事业快速发展，“岭南都会”正迸发出无限的活力和生机。玉林萱/摄

　　黄静的婴幼儿早教中心在美林商业街，现在3人合伙，有10名员工。作为玉林市首批挂牌微型企业，黄静获得3万元创业补助金，工商、税务、质检等部门还依法减免各类登记费、年检费、工本费等。

　　一场关于创业的变革正在玉林悄然发生，如今的玉林，一批批勇于“吃螃蟹”的微型企业创办者相继安家落户，开始实现他们的创业梦想。

　　玉林非公有制经济，根植于百姓，活跃在民间，“一有阳光就灿烂”、“一遇雨露就发芽”，如今，它花开正艳。这座千年古城，正崛起为泛北部湾中小企业名城。非公经济的迅猛成长，拉动了玉林经济社会的全面发展。“十一五”期间，玉林地区生产总值、人均生产总值、财政收入等主要经济指标实现“13个翻番”，18项主要指标增速全部进入全区中上等水平。

　　10年跨越，10年辉煌。在科学发展观指导下，今日玉林以创建广西非公有制经济示范市的坚实步伐，向更高的目标迈进。

　　这是一座创业的“天堂”

　　黄锦新是来玉林市创业的温州人，目前担任玉林温州商会副会长。他告诉记者，早在2003年，他就把创业基地设在兴业县城隍镇，如今工厂年产值已达2000万元，安排100多名当地人就业。

　　温州商人爱上了玉林。目前玉林温州商会已发展了5000多名会员，更多像黄锦新一样来自五湖四海的生意人慕名而来，在这座创业者的“天堂”寻求发展。

　　改革开放后，乡镇企业在玉林遍地开花，在发展顶峰时期，广西一半的乡镇企业来自玉林。

　　2002年，党的十六大报告提出了两个“毫不动摇”的方针，把非公有制经济与公有制经济作为解放和发展生产力的两个同样重要的“轮子”。玉林市领导认为，作为一个地级市，大力发展非公有制经济，对改善整个国家经济结构不平衡现象，会起到积极作用。这就是实践科学发展观。从那时起，玉林非公经济迎来“黄金10年”发展期。

　　11万户、12万户、13万户……2008年至2010年，玉林市非公经济主体总量接连突破三道大关，3年时间实现“三级跳”。

　　据统计，2010年玉林市的个体工商户、私营企业、外资企业比2005年同期分别增长33%、200%、135%。而到了2011年，玉林非公经济主体更是猛增至14.02万家。目前，非公经济总量占玉林全市GDP的83％，非公企业占全市企业总数98%以上。

　　2009年9月，玉林市从全国200多个城市中脱颖而出，跻身首批“中国创业之城”；2011年，被评为“中国最具投资价值城市”。

　　玉林非公经济主体的数量及产值在广西遥遥领先，并涌现出一批享誉广西乃至全国的知名企业和品牌。“肩负创建‘广西非公经济示范市’、‘泛北部湾中小企业名城’等重任的玉林，正走在一条通向‘广西温州’的传奇之路上。”市委书记金湘军说。

　　它有茁壮成长的土壤

　　如果说企业是一棵幼苗，政府的扶持政策就像它生长的土壤。

　　近年来，玉林市先后制订出台了《关于进一步加快民营经济发展的若干规定》、《关于建设广西非公有制经济示范市的决定》等一系列加快非公有制项目建设和发展非公有制经济的政策措施，在土地供应、资金扶持、人才引进、税费减免等方面提供便利。

　　根据这些政策，对政府已经投入的项目，能退则退；对新的项目可由民间投资的，政府性资金原则上不再进入，让给民间投资，进一步拓展非公经济发展空间。同时，玉林还加大工业园区、城镇经济开发区建设力度，并大力兴办集贸市场，重点培育十大专业市场，为非公有制经济快速发展创造新的平台。

　　因为鼓励全民创业，成千上万的微型企业如雨后春笋般冒起。在玉林开始流传这样一句话：“微软以前就是从微型企业做起的。今天的微型企业，谁敢说它明天不是第二个微软呢。”

　　这一场“变革”的动力源自于“抓大壮小扶微”工程，它推出诸多创新举措，开展创富、创智“两创”服务，推行“1+X”模式，建立创业“孵化园”等等。为全民创业开辟了肥沃的土壤，掀起“自主创业、竞相创业、全民创业”的热潮。

　　截至目前，玉林市已建立两个微型企业创业基地、1个孵化园、1条创业示范街及160个创业指导站，共发展微企4765家，占全区的20%，从业人员3.84万人。微型企业已经成为激活经济的“新能量”。

　　产业发挥“引擎”功效

　　一个企业激活一项产业，一项产业立起一根支柱。

　　在玉林，春茂集团的发展壮大是一个典型。在它的带动下，兴业县养殖业的发达程度在全区首屈一指。养鸡成为当地经济发展的重要“引擎”，“三黄鸡之乡”也变成兴业县一张靓丽的名片。

　　10年来，由于企业的飞速发展，玉林形成了全国最大的内燃机生产基地、全国最大的日用陶瓷生产出口基地、全国黑色食品第一品牌、中国编织工艺品之都、中国铁锅之都等一系列响当当的品牌。

　　同时，在品牌的引领之下，玉林市以传统的机械制造、水泥陶瓷、健康食品、服装皮革等四大产业集群和新兴的电子信息产业、农产品加工、藤芒竹编织工艺、林产工业集群等为依托，围绕强优企业发展配套产业，以龙头企业为牵引，引导和带动中小企业发展。

　　目前，玉林市形成了以玉州区、陆川县为主的玉柴配套产业集群和机械产业群，以玉州区、福绵管理区为生产基地的中药材企业集群、服装企业集群，以北流、兴业为主的水泥陶瓷企业集群及以容县、北流为重点的电子产业企业集群。

　　产业的集聚，带来了无限的商机。每年秋季，数百家来自国内外的企业代表云集玉林市南流江畔，参加一场分享商机的“盛宴”——中小企业商机博览会。

（记者 骆怡 唐群峰）