变大变高更变美——贺州市10年科学发展之路

　　“越是后发展欠发达地区越要注重民生”

　　科学发展的目的，是让人民过上幸福的生活。

　　后发展欠发达地区，民生事业欠账多，与建设全面小康社会目标相比，与人民群众不断增长需求相比，还有很大的差距。

　　贺州人自嘲说：“贺州，‘喝粥’。”一句自嘲，形象地说明了，改善民生是后发展欠发达地区人民的期盼。

　　在10年科学发展中，贺州追求富民、福民同步，建设“富裕文明和谐幸福新贺州”的路子。

　　富民，就是以人为本、富民优先提高人民富裕程度。

　　福民，就是要注重民生建设，提高人民幸福指数。

　　坚持富民优先，有助于从根本上解决贺州发展的不平衡、不协调、不持续等突出问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益诉求，让全市各族人民生活得更幸福。

　　因此贺州“十二五”安排的所有指标和工作比“十一五”都提出了更高的要求，力争到2015年实现老百姓的收入翻一番。

　　在富民优先的前提下，贺州注重民生建设，推进福民计划。

　　过去10年，贺州在民生上的投入，年年攀高。“十一五”时期，贺州在民生领域的投入达87.48亿元，比“十五”时期增长170.5%。

　　贺州五保村建设获第三届中国地方政府创新奖，被民政部称为全国的“一面旗帜”。

　　此外，贺州在农村残疾人危房改造、农村特困医疗救护、乡镇通等级油路或水泥路的目标、农村沼气池入户率、村村通广播电视覆盖率、新型农村合作医疗农民参合率等方面均在全国排名前列，得到民政部的高度肯定，实现了“小财政”办“大民生”。

　　贺州市领导表示：“‘十二五’时期，贺州将继续按照‘小财政’办‘大民生’的理念，扎实做好各项惠民工程，不断提升人民群众的生活幸福指数。”

　　“越是后发展欠发达地区，越要发挥党组织和党员的作用”

　　在10年科学发展中，贺州的又一条经验是：“越是后发展欠发达地区，越要注重发挥党组织和党员的作用。”

　　“在贺州，红豆社区贺州论坛、580论坛、520论坛等网络，非常活跃。”贺州市一位领导说，“这从某一方面说明了人民受教育程度、独立思考能力、民主意识的进步。”

　　因此，新形势下，人民更看重党的实践，特别是身边党员干部的实践行为。

　　后发展欠发达地区，发展任务繁重，社会矛盾复杂，特别是由于区域经济发展不平衡、贫富差距拉大等因素，导致的仇富、仇官心理，使后发展欠发达地区，面临更艰巨的发展困难，因此，越是后发展欠发达地区，越需要发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　近年来，贺州深入开展解放思想大讨论、深入实施县处级“一把手”培训工程，创新党校市直单位分校和市县乡党校“三校联办”等干部教育培训模式，大力倡导“不甘落后、不怨天尤人，不比条件比干劲、不比基础比精神”的创业精神，引导党员干部自觉投身矛盾多、困难大的工作第一线，有效提升了各级领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。

　　广泛开展“创先争优”、“党组织建设年”、“结对共建、先锋同行”、学习型党组织建设等活动，启动基层党建“书记创新工程”、“农事村办”惠民工程等“十大基层党建工程”，创新推行农村外出务工党员“131”管理模式，基层组织的凝聚力、战斗力和创造力不断加强。

　　全面深化干部人事制度改革，认真实施《市管干部初始提名办法》等“1+7”干改文件，大力推行“广推优选”、“公推差选”等多种竞争性选拔干部工作机制，扎实做好“千名人才引进培养计划”，不仅有效解决了发展急需的人才瓶颈问题，也极大提高了选人用人公信度和组织工作满意度，激发了各级干部干事创业热情，凝聚起抓发展、促崛起的强大合力。

（记者 王万程）