群众利益无小事 探访梧州长洲区“公安信访超市”

    在梧州市新兴1路胜隆里，有一家特殊“超市”，不卖东西，专门为群众解疑释惑、排忧解难。这，就是长洲区公安分局的“公安信访超市”。

    记者日前来到这家设在长洲区公安分局大楼一楼的“超市”，只见大门面向人流密集的菜市街口敞开，门上方“信访超市”4个大字格外醒目，面积30多平方米。长洲区副区长、公安分局局长梁兵告诉记者，“超市”开业一年多来，先后接访120多件信访事件，95%得到息访，实现将矛盾纠纷“化早、化小”。

    “信访超市”专注群众诉求

    梧州城市向西快速发展，长洲区成为该市政治、经济、文化、商业中心，项目建设、征地拆迁、邻里纠纷等因素引发的群众问题日益复杂，案件多、上访多、投诉多成了长洲公安分局领导的一块“心病”。

    过去，该分局信访接待室设在办公楼二楼，由政工部门兼顾受理。但由于人员少、杂务多，接待来访群众时常顾此失彼。同时由于职能不明确，来访群众不得不在各个科室间疲于奔波。

    “不敢接待群众、不善于接待群众的民警，不是合格的民警。”梁兵说，2009年底，分局决定开设“信访超市”，将有20多年基层工作经验的民警梁鉴浩调来，专营“超市”接访工作，为群众理顺疑难问题、解决矛盾纠纷。“信访超市”成立后，“生意”便一桩接着一桩。梁鉴浩刚到岗，就接到一份“陈年老账”：两年前，辖区有兄妹俩因用水一事与邻居发生纠纷，最后大打出手，致使邻居受伤，住院开支1500元。由于随后一方当事人搬离梧州，案件一拖就是两年多，受伤邻居因此对警方怨气颇深。梁鉴浩接手后，耐心地与双方当事人沟通，多次想方设法约他们到“超市”面谈。看到民警如此操劳，双方当事人最终握手言和。“不回避，不做表面文章，老百姓有问题随来随往，‘信访超市’的大门随时敞开，周围的老百姓很欢迎。”9月29日，一名前来反映问题的“顾客”告诉记者。

    “专家坐诊”对症根治纠纷

    在“信访超市”的墙上，记者看到有20多位“坐诊专家”的信息：照片、姓名、简历、特长等一目了然。

    所谓“坐诊专家”，就是参照医院专家坐诊的做法，整合各方面资源，以抽调分局内群众工作经验丰富的老民警为主，从社区、基层司法所、律师事务所和离退休干部中选聘威望高、有公信力的人员为辅，组建一支矛盾纠纷调处专家队伍。纠纷当事人可根据专家信息，自行选择主持调解人，也可由公安民警结合案件性质，向当事人推荐有相应专长的专家进行调解。

    “基层派出所设置联合调解室，分别安排多位专家调解员，向群众推出坐诊、出诊和约诊等多项业务，既方便群众，也能确保纠纷调解效果。”梁兵说。“信访超市”与“专家坐诊”无缝对接，达到“以调息访、以访促调”的双赢结果，为辖区的和谐稳定起到“阀门效应”。今年7月，辖区内某小区因物业公司擅自单方面撤出，小区内的卫生、治安情况每况愈下，不少业主扬言要到市政府进行大规模上访。分局了解到这一信息后，马上组织“信访超市”的5位专家前往社区，召集物业公司负责人和梧州市市政管理局物业科有关负责人、业主代表，就物业管理事宜进行沟通、协调；同时帮助小区建立业主委员会，重新聘用新物业公司接手小区的物业管理，避免了一场大规模上访事件发生。

（记者 吴凌平 通讯员 方有庆 黄东荣）