西江经济带绘出2010－2030年发展宏伟蓝图

    力推西江经济带上升国家战略

    西江是我国内河水运规划“两横一纵两网”主骨架中的一横。西江流域是中国大江大河中，唯一跨亚热带、热带的河流。

    西江黄金水道主要由连接南宁、贵港、梧州、百色、来宾、柳州、崇左等7市的1480公里内河水运主通道组成；涵盖流经河池、桂林、玉林、贺州4市的地区性重要航道1621公里。

    一、西江经济带的作用

    加快形成西江经济带，有利于加快沿江产业布局与升级，实现江海联动，促进“两区一带”协调发展；有利于形成广西东联粤港澳、西通云贵、南接东盟的资源互补、互利互惠的发展格局；有利于主动融入珠三角，承接东部产业转移，提升广西在国际国内区域分工合作中的地位；有利于加快构建广西综合交通运输体系，全面提高效率和服务水平；有利于推进沿江老少边穷地区的现代化进程。

    加快西江经济带建设，也有利于发挥珠三角的龙头带动作用，符合先沿海、后内陆“两大局”的战略要求；有利于深入实施西部大开发战略，依托西江水运能力强、运输成本低的通道优势，推进西南地区物流通道的形成，服务于大西南腹地经济；有利于进一步加快西南地区大开发的步伐，符合“四大板块”的区域发展战略要求；有利于打造面向中国-东盟自由贸易区的前沿基地，符合我国对外开放合作的战略要求；有利于打造生态西江、绿色西江、旅游西江，节约资源、减少污染，缓解国土资源、能源关系日益紧张的局面，发展循环经济，构建资源节约型社会；有利于进一步巩固民族团结和边疆稳定，提升民族和边疆地区发展水平。

    二、西江经济带的进展

    为加快西江经济带建设，自治区出台了《若干意见》、《建设规划》，成立西江黄金水道建设领导小组及办事机构；组织编制西江经济带系列规划方案；推进重大项目建设：加快水道建设；统筹推进沿江综合交通运输网络建设；加快西江经济带产业布局和项目建设；全面启动绿色生态工程；加强项目研究和前期工作。初步筛选出包括基础设施、产业发展、社会发展、生态和环保领域3000多项总投资约3万亿元的支撑西江经济带发展的一揽子项目。

    三、西江经济带的影响

    去年11月，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林考察广西时充分肯定了广西打造西江黄金水道构建西江经济带的战略决策。

    桂粤滇黔共同编制完成《西江航运干线航道建设规划》并上报国家发改委，规划提出了西江干线航道、枢纽船闸共25个项目，总投资264亿元。

    两广达成了共同推进贵港至肇庆3000吨级航道关键技术研究工作的共识。贵州、广西签署了“十二五”战略合作框架协议，双方将在西江黄金水道建设、西江上游经济区开发等开展全面战略性合作。

    优先保护生态

    一、水生态与水环境保护

    区内区外水资源配置。按照水权明晰、总量控制、用水公平、联合调度、优水优用、有偿使用等原则，统一调配水资源，合理安排用水。兼顾生态、航运、防洪、供水等多种需求，优化水资源配置。

    双重三级水环境管理。双重水环境监测是指在每个行政区交界处、在所有河流交汇处，设立水环境断面监测点，核算相关水系区段水环境容量，治理的目标要求，达标通过、责任到地。三级水环境管理是指按照西江水域、沿江20公里陆域、西江经济带其它区域，实施三级水环境管制，采取最严格的水环境管理措施。加强入河排污口登记和管理。2020年，水功能区水质达标率达到70%以上，主要供水水源地水质达标率达到100%。

    防污型社会建设。倡导绿色和环保理念，同步形成防污型生产、生活方式和绿色消费模式。

    二、大气环境保护与固体废物防治

    大气环境保护。加强对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放的控制，重视挥发性有机物、氨、有毒有害物质控制。全面加强工业烟尘、粉尘、城市扬尘的污染控制。

    固体废物防治。建立危险废物和医疗废物的收集、运输、处置全过程环境监管体系，加大对重点企业危险废物处置设施的监督力度。严格监管进口废物加工利用企业，预防和打击废物非法进出口。

    三、生态安全格局

    建设8个重要的生态功能保护区。加快西江千里绿色走廊建设。着力推进以封山育林为重点的山区绿化和以绿色通道为重点的沿路、沿河、沿湖绿化美化，构筑沿江防护林生态屏障，保护重要生态系统和生态功能区。

继续推进自然保护区建设；加强生态脆弱区治理和灾害综合防治。

    四、生态居民点和生态产业园

    到2020年，50%以上的城市建成区绿化覆盖率达到45%，山区森林覆盖率75%以上，每万元GDP能耗小于0.9吨标准煤。

    重点建立百色生态型铝工业和柳州、来宾、贵港、崇左生态型糖工业、梧州再生资源工业园区等一批循环经济示范基地、生态工业园区。到2020年，实现单位GDP二氧化碳排放量下降40%。

    （本版文图由自治区西江黄金水道建设领导小组办公室、广西画报社提供）