浓墨重彩绘宏图 十六大以来广西开放开发成就巡礼

    广西新闻网记者　姜木兰

    一张巨大的红色剪彩台上，14个金色的卷轴一字排开。中国和东盟国家政要轻轻解开卷轴上系着的绣花丝带，画轴顺势展开，汇成了一幅中国和东盟合作的美好生活宏图。这是第九届中国-东盟博览会开幕式上精彩的一幕。

    10年前，中国和东盟10国共同签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》时，也许很少人知道这会给广西带来什么。9年前，中国-东盟博览会永久落户南宁，人们才意识到这将会给广西带来奇迹！广西在为中国与东盟合作的宏图挥洒笔墨的同时，也为自己带来了发展的机遇。

    华丽转身：从边陲到区域合作中心

    凭祥市的浦寨和弄怀边贸点，曾是人们翻山越岭、肩挑手提做边贸生意之地。如今，弄怀的街上行人如织，边防检查站更是人涌如潮，越南大卡车一辆紧挨一辆，不断进入中国境内。而在浦寨，国内东部商人投资上亿元建设的26层大厦，形成了一道巨大的国门风景线。这里已经成为中国和东盟贸易和人员交汇往来的通道，商品品种不断增多，贸易额增长更为迅猛。中国-东盟博览会落户南宁以来，广西华丽转身, 在国内外的形象发生了根本性的改变。从一个“老、少、边、山、穷”地区，一跃成为中国对东盟开放合作的前沿窗口、国际大通道、交流大桥梁、合作大平台，在中国区域发展总体战略和互利共赢开放战略中的地位作用明显提升。

    “举全区之力办好中国-东盟博览会，把中央的和平发展战略、外交战略落到实处，转化为广西开放发展的强大动力。”广西社会科学院副院长黄志勇说。

    从边陲走向前沿，从偏居一隅的欠发达省区走向备受世人瞩目的“我国沿海经济发展新的增长极”，广西创造的这一奇迹，源于广西与东盟开展全面合作的战略布局。可以说，广西的开放开发，因中国-东盟博览会开创了新局面；广西的经济发展，因中国-东盟博览会进入新阶段；广西的战略地位和软实力，因中国-东盟博览会得到了明显提升。

    博览会所形成的政治、外交、经济、文化的向心力和凝聚力，进一步提升了广西的对外开放水平。2003年，广西进出口总值仅为31.9亿美元，2011年则突破了200亿美元，达到233.3亿美元。其中与东盟双边贸易总额达95.6亿美元，创出历史新高。广西的贸易投资环境获得了各国客商的认可，改变了过去对广西的认识，一批大企业、大项目纷纷落户，为广西发展注入了强大动力。截至2010年底，广西在东盟设立的投资项目和办事机构已达187个，中方协议投资额达4.6亿美元，广西对东盟协议投资额连续两年超过1亿美元。

    随着中国-东盟博览会的举办，东盟国家纷纷在南宁设立了领事和办事机构。目前，越南、泰国、老挝、柬埔寨、缅甸在南宁设立了领事馆。广西与东盟及其他国家和地区的交往也越来越密切。截至2010年底，我区与世界5大洲26个国家共缔结了国际友城58对，数量居全国13位，西部省区第1位。

    服务大局：开创开放发展新格局

    广西从未像近10年来这样，与国家战略大局如此紧密相连。在中央一系列优惠政策的厚待下，广西进一步扩大对外开放和互利合作，形成了开放发展的崭新格局。

    近年来，中央批准实施了《广西北部湾经济区发展规划》，把广西北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略；批准设立了广西钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心，赋予北海出口加工区保税物流功能；出台了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，广西作为中国-东盟交流与合作的枢纽和前沿地位更加显现。

    有人说，如果将广西10年来的变迁比作一首交响乐，那么北部湾经济区的崛起，无疑是其中最动人心魄的乐章。

    广西北部湾经济区上升为国家战略后，捷报频传。近日，国投钦州电厂二期2×1000兆瓦机组工程启动暨国投钦州港煤炭码头工程举行开工仪式，标志着广西北部湾经济区开放开发取得又一重大成果。

    在国家战略的推动下，广西北部湾经济地区已成为重要的国际区域经济合作区，成为广西经济社会发展的新引擎，并加速成为国际区域经济合作新高地和我国沿海经济发展新一极。目前，北部湾经济区统筹推进重大项目155项，总投资2308亿元。竣工投产117项，累计完成投资837亿元，现代产业体系正快速兴起。

    走马北部湾经济区，记者看到，在钦州，中国石油广西石化千万吨炼油基地，炼塔林立、管廊交错，现代炼化城与碧海蓝天交相辉映；在北海，“北部湾硅谷”初具规模；在防城港，中国最大的粮油加工基地、最大的磷酸出口加工基地和世界最大镍产品加工基地已然成型……

    从2008年起，北部湾经济区每年安排10亿元重大产业发展专项资金，加快重大项目布局。6年来，广西先后投资400多亿元实施产业园区基础设施建设工程，重点建设14个产业园区。北部湾经济区内正在聚集电子信息、新材料、石化等产业集群，区域内14个重点产业园区总产值超过2000亿元，7个产业园区过百亿元。

    2010年6月29日，党中央、国务院明确提出，要积极建设广西东兴等重点开发开放试验区，将东兴试验区纳入国家发展战略，以便发挥其在西部大开发中举足轻重的作用。东兴试验区处于北部湾经济区海陆两路对接东盟的前沿区域，通过发挥海陆联动的地缘优势，必将促使中国-东盟沿海沿边地区经贸合作向纵深推进。

    珍惜机遇：参与国内外多区域合作

    “今天我学到一个新名词，那就是‘钦州速度’。今后当我希望尽快推进一个项目时，我会说，应该用‘钦州速度’来完成。”今年4月1日，马来西亚总理纳吉布在中马钦州产业园区开园仪式上这样说。

    中马钦州产业园区作为中马两国政府合作的第一个园区，同时也是改革开放以来中外两国政府合作的第三个园区，搭建起了中马经贸合作的新桥梁。园区的开发建设凸显了广西在全国对外开放和国际区域合作中的战略地位，为广西“构筑新高地，打造新一极”提供了广阔舞台和强大动力。

    10年来，广西参与多区域合作的姿态越来越积极，成效越来越显著，已成为对东盟开放合作的前沿和窗口，成为连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台。

    广西已逐步形成了由“泛北部湾经济合作区”、“大湄公河次区域合作（GMS）”两个板块和“南宁-新加坡经济走廊合作”构成的“一轴两翼”区域合作新格局。同时，兼顾参与泛珠三角区域合作、桂台合作以及国内其他省区市等合作，在区域之间形成良性互动、互利多赢的合作新格局。

    “广西北部湾经济区崛起，很大程度上得益于泛北合作的积极推进。”广西北部湾经济区管委会一位负责人说。作为中国-东盟“10＋1”框架下新兴次区域合作，泛北合作“一湾连七国”，涵盖了中国和越南、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾、文莱和泰国。我区与泛北部湾国家的进出口贸易占我区与东盟贸易总额的99%以上，泛北部湾国家已连续12年成为我区最大贸易伙伴。

    东兴正在推进东兴-芒街跨境经济合作区建设，初步估算，合作区内交通、口岸、城市基础设施等重大项目建设总投资达150亿元。联合国开发计划署已将合作区列入重点支持项目。这与广西积极参与大湄公河次区域（GMS）合作分不开。

    广西在连接中国与GMS区域的大通道建设中取得重要进展，经贸合作不断增强，与GMS国家各领域的合作项目陆续展开。截至2010年年底，GMS国家在广西共成立三资企业156家，实际利用外资金额2.86亿美元；广西对GMS各国投资项目数共计158个，出资额2.31亿美元。广西共有11个项目得到亚行资金支持，开竣工项目9个，亚行计划投入资金14.06亿美元，已到位资金11.14亿美元。

    越来越多的中国-东盟合作机制向广西集聚，形成了中国-东盟合作“南宁渠道”。中国与东盟各国之间达成了《南宁共识》、《南宁联合宣言》、《南宁倡议》等多项共识，开辟了多层次多领域的交流渠道。如今，这条“渠道”越走越宽阔，越来越通畅，成为促进中国-东盟合作和践行中国国家战略的新舞台。