中共首次将“纯洁性建设”列入党建主线应对新挑战

　　走过91年历史、拥有逾8200万党员的中国共产党，在世情、国情、党情出现巨大变化，面临来自执政、改革开放、市场经济、外部环境的多重考验下，表达出要高标准“从严治党”的决心——这是正在此间举行的中共十八大传递出的强烈讯息。

　　中共中央党校党建教研室副主任戴焰军认为，十八大报告中首提“纯洁性建设”，反映出新形势下，党对自身机体的健康问题如极少数党员的“信仰危机”等，有非常清醒的体认。

　　十八大报告提出，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，同时对每一个党员从思想理论、党性原则、道德建设等方面提出更高标准。

　　中共历来重视自我建设和自我完善，作为执政党，五年一次的中共党代会不仅要讨论如何“治国理政”，更要关切如何完善自身建设。

　　同样，海外舆论对中共党代会的关注也不仅仅局限在“十八大将如何影响中国与世界”这个主题，他们好奇：这个让世界上人口最多的国家走出贫困、跻身世界第二大经济体的“百年大党”，究竟依靠什么秘诀管理好8200多万党员和400多万个基层党组织，中共党员到底与一般群众有着什么不同，能起到什么样的作用？

　　十八大报告中最后一章用较大篇幅从八个方面阐述“全面提高党的建设科学化水平”。相较于五年前十七大报告提出“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”，十八大报告在主线中增加了“纯洁性建设”这个关键词。

　　中共中央党校教授谢春涛说，将“纯洁性”列为中共党建的主线之一，对每个党员的个体作出加强自我修养彰显人格力量的具体要求，以及有关严格党纪强力反腐的一些表述，都颇有现实针对性，是中共因应新形势和新挑战对党建提出的新要求。

　　当下的中国正处在社会思潮多元、利益格局多变的改革攻坚期和矛盾凸显期。一些中共党员在思想上对共产主义理想信念开始动摇，出现“信仰危机”；工作上干劲不足、落实不力、纪律不严、政令不畅，贪污腐化、官僚主义现象时有发生，出现“信任危机”。尤其是近一段时期以来极个别党内高层领导的腐败问题，在民众中造成极其恶劣的影响。

　　“这些都是党员队伍不纯洁的表现，不仅关系党的声誉，更关系党的生死存亡。”十八大代表、贵州省毕节市委常委、威宁彝族回族苗族自治县县委书记杨兴友说。

　　党建专家普遍认为，保障党员队伍的纯洁性，关键要把握住“内因”和“外因”两大因素。“内因”是要求党员自身要加强思想建设、组织建设、作风建设；“外因”则需要通过制度和法律的保障，严厉惩治预防腐败、严明党纪、深化干部人事制度改革等。这些在十八大报告中均有体现。

　　杨兴友尤其看重“内因”。他对报告中提出的“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”、“以实际行动彰显共产党人的人格力量”这些表述印象深刻。

　　“这些提法新颖实在、与时俱进，从多个层面对我们党员的能力建设和形象塑造上提出高标准。”杨兴友说，具有人格力量的领导干部，能通过自身良好的综合素质和行为表现，不断提高自己非权力的影响力，用人格力量凝聚人心，鼓舞斗志。

　　“如果每一个党员都表现出人格力量，乘以8200万，那将是多大的‘正能量’。有了这么多的‘正能量’，还怕党员队伍不纯洁吗？”十八大代表、安徽省委副书记孙金龙说。

　　而在十八大代表、民营企业家葛浩新看来，保持党员队伍的“纯洁性”，每个党员能提升人格力量固然好，但不能全部寄希望于个人修养，制度法律的监管保障更为重要。

　　“人都是趋利避害的，党员也是人，一旦自我要求不严或者意志不坚定，很难保证其纯洁性。在加强自我修养的同时，必须以法制化推进党的纯洁性建设，要按党和国家的制度和法律办事、按党章办事，让法治的精神在党员教育管理监督服务中得以弘扬，让法治的权威在保持党的纯洁性中得以体现。”葛浩新说。

　　十八大报告中的诸多表述宣示了中国惩治预防腐败的决心和魄力，受到海外舆论的普遍关注。美国《华盛顿邮报》说，胡锦涛谈到反腐败问题时使用了严厉的措辞，强调了在党内加强纪检制度的重要性。

　　党建专家指出，加强党的纯洁性首先要严格流程：第一步，严格党员培养、考核、发展各项程序；第二步，健全党性党风党纪定期分析评估制度；最后一个步骤尤为重要，要严格党内的考核评价机制，对不合格党员要劝退、除名、开除党籍。

　　“中共自建党以来就非常重视党建工作，更难能可贵的是能够因应人民期待、顺应形势、适应变化，这是‘百年大党’能够持续‘保鲜’的一大秘诀。”戴焰军说。

（记者李云路　周芙蓉　蔡敏）