统筹多边区域开放合作 深化广西区域合作体制

　　十八大报告提出，统筹双边、多边、区域次区域开放合作。这为推进区域开放合作指明了方向。　　

　　刚刚结束的第七届东亚峰会20日通过的《金边发展宣言》，其核心内容就是倡导“均衡、包容、可持续”发展，推动各方交流借鉴发展经验，促进缩小地区差异，在多领域扩大开放合作。会上国务院总理温家宝呼吁各国应根据宣言确立的精神和自身优势，密切协调配合，制定双边、多边框架下的具体措施，推进多边开放合作。

　　对外开放是我国一项长期的基本国策。在经济全球化新形势下，开放型经济对国民经济发展的支撑作用日益上升，十八大报告提出“全面提高开放型经济水平”，与沿用多年的“扩大对外开放”提法相比，这一新的提法明确指向外向型经济的发展质量和水平。

　　统筹双边、多边、区域次区域开放合作，既是中国实施对外开放的基本国策，坚持互利共赢的开放战略的需要，同时也是中国促进经济发展提高抵御国际经济风险能力的需要。面对经济全球化，要想在当前世界经济中立于不败之地并有新发展，就必须统筹双边、多边、区域次区域开放合作。

　　十八大报告强调“开放”，这与当前的全球经济大环境密切相关。金融危机后，全球资源配置已进入大调整阶段，选择此时加大开放力度，继续发挥开放型经济所带来的增长动能，而在资源重新配置方面，通过国际交流和贸易往来，获得与中国现有经济实力匹配的话语权。为此，要完善全方位的对外开放新格局，包括沿海开放、内陆开放和沿边开放，要创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地等。

　　近些年，广西把握住《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，及广西北部湾经济区发展上升为国家战略等机遇，在统筹双边、多边、区域次区域开放合作中取得了重要发展。

　　“十二五”是广西进入全面建设小康社会的关键时期。实现广西“十二五”发展目标，要落实好十八大精神，推进重点领域的体制改革，着力于统筹协调发展和可持续发展的制度创新，要加强广西改革的协调性、统筹性的制度建设，把改革创新向深度广度拓展，力争在一些重要体制改革领域上取得突破性进展。诸如解决广西资源、环境约束的制度问题、广西经济结构不合理、低水平重复建设问题等，解决好广西经济社会协调发展问题。

　　同时，广西也要着力统筹双边、多边、区域次区域开放合作。要以统筹双边、多边、区域次区域开放合作的原则深化区域合作体制改革，积极构建和完善广西参与国内外区域合作的平台与机制，推进与泛珠三角、西南地区、港澳台、长三角、环渤海等国内区域合作，积极参与中国-东盟自由贸易区建设，推进泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作，构建南宁-新加坡经济走廊等。

　　要继续加快实施“走出去”战略，支持有条件的广西企业到国外去投资。为了更好地参与双边、多边、区域次区域开放合作，在巩固传统优势的基础上，要加快形成广西对外贸易竞争的新优势，提高企业国际化竞技能力；鼓励更多的广西企业向质量为核心竞争力的新优势转化，大力推进广西贸易转型升级，把过去更多地依靠成本优势转向依靠人才、环境等优势上来，全面提高广西企业参与双边、多边、区域次区域开放合作的能力。