中共广西壮族自治区委员会关于学习贯彻党的十八大精神的决定

　　六、全面提高开放型经济水平

　　（二十二）坚定不移把对外开放作为赶超跨越的根本出路。充分发挥我区独特的区位优势，深入实施更加积极主动的开放带动战略，以中国-东盟博览会为平台，以基础设施互联互通为支撑，以项目和园区为载体，以打造“三基地一中心”为目标，不断深化以东盟为重点的开放合作和国内多区域合作，更好地服务国家周边外交战略和区域发展总体战略，加快构筑国际区域经济合作新高地、我国沿海经济发展新一极。

　　（二十三）深化以东盟为重点的对外开放合作。务实推进泛北部湾经济合作、中越“两廊一圈”合作和南宁-新加坡经济走廊建设，深度参与大湄公河次区域合作，积极争取更多的中国-东盟合作机制和机构落户广西，扩大“南宁渠道”影响力。加强与欧美、日韩等经贸合作。加快对外贸易转型升级，推动引资与引技引智相结合，加快实施走出去战略，提高外贸外资外经水平。

　　（二十四）构建完善对外开放合作平台和载体。创新完善中国-东盟博览会和商务与投资峰会合办共赢的长效机制。加快建设南宁国家内陆开放型经济战略高地、东兴国家重点开发开放试验区、中马钦州产业园区、马中关丹产业园区、中越跨境经济合作区，健全完善保税物流体系，加强口岸建设，更好发挥我区作为中国-东盟自由贸易区前沿和窗口作用。

　　（二十五）拓展提升国内多区域合作。主动对接先进生产力，积极融入珠三角，建设粤桂合作特别试验区，推动两广经济一体化发展，加强与港澳台经贸文化合作交流。深化与泛珠三角、大西南、长三角、环渤海等区域合作，加快建设桂东国家级承接产业转移示范区。创新合作机制和模式，进一步拓展省际合作、部区合作，加快推进央企入桂、民企入桂、引银入桂。

　　七、努力让人民群众过上更好生活

　　（二十六）千方百计增加城乡居民收入。落实就业优先战略和更加积极的就业政策，多渠道扩大城镇有效就业，推动实现更高质量的就业，增加居民工资性收入。实施全民创业工程，增加居民经营性收入。深入实施农户“万元增收工程”,让农民更多地分享农产品加工流通环节利润，扩大劳务输出，多渠道促进农民收入持续较快增长。加强职业技能培训，切实解决困难群众就业问题。完善就业服务体系，构建和谐劳动关系。落实深化收入分配制度改革举措，努力实现居民收入增长和经济发展同步。多渠道增加居民财产性收入，增加低收入者收入，缩小收入差距，促进共同富裕。

　　（二十七）统筹推进城乡社会保障体系建设。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。加快实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖，健全城乡居民低保制度。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。完善社会救助体系，发展慈善事业，做好优抚、老龄、残疾人等工作。加强保障性住房建设和管理，加快农村危房改造，为人民群众创造更舒适的居住条件。

　　（二十八）大力发展各项社会事业。坚持教育优先发展，大力发展各级各类教育，促进教育公平，努力办好人民满意的教育。按照保基本、强基层、建机制要求，深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡居民的公共卫生和基本医疗服务体系，为人民提供更高水平的医疗卫生服务。广泛开展爱国卫生运动。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。

　　（二十九）全力打好新一轮扶贫开发攻坚战。坚持开发式扶贫方针，以增加贫困人口收入为中心，加大投入力度，推进连片开发、整村推进、扶贫到户，大力实施石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划，加大对革命老区、大石山区、边境地区、少数民族聚居区、水库库区和移民安置区支持力度，加快左右江革命老区振兴步伐，促进贫困地区经济发展，提高贫困群众生活水平。

　　八、加快建设美丽广西

　　（三十）在建设美丽中国蓝图中打造美丽广西。坚持以生态文明理念为引领，牢固树立生态是我区最大的优势、最好的品牌、最核心的竞争力、最宝贵的财富、最公平的民生的观念，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，增强赶超跨越的“绿色动力”,建设美丽广西，实现永续发展。

　　（三十一）全面实施主体功能区战略。把实施主体功能区战略作为优化国土空间开发格局的重要抓手，制定具体实施方案，出台财政、投资、产业、土地等配套政策措施，建立各有侧重的绩效评价体系，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。

　　（三十二）大力发展生态产业和循环经济。坚持生态建设产业化、产业发展生态化，大力发展节能环保优势产业，加快发展循环低碳型工业，突出抓好重点产业循环经济发展，加快培育发展一批循环经济园区。优化发展生态效益型林业，打造全国木材战略核心储备基地。大力发展生态循环型农业，建设一批生态种养基地。积极发展海洋经济，保护海洋生态环境。

　　（三十三）加大自然生态系统建设和环境保护力度。深入实施“绿满八桂”造林绿化工程和重大生态修复工程，加快建设西江千里绿色走廊和北部湾绿色生态屏障，全面推进石漠化综合治理。加强农村环境综合整治，建设生态宜居城市。坚持不懈抓好节能减排，全面落实能源消费总量控制实施方案。加强防灾减灾体系建设，强化水、大气、土壤等污染防治。

　　（三十四）创新生态文明建设保障机制。落实生态文明建设目标责任制，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法和奖惩机制。探索建立各类资源有偿使用、流域水资源保护生态补偿、排污权交易、水权交易等制度。建立健全政策法规体系，加强执法监督和检查。

　　九、全面提高党的建设科学化水平

　　（三十五）深入贯彻全面提高党的建设科学化水平的总体要求。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，牢牢把握坚持解放思想、改革创新和坚持党要管党、从严治党的方针，牢牢把握建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标，牢牢把握增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的要求，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

　　（三十六）突出抓好党的思想建设。抓好思想理论建设，教育引导党员干部坚定走中国特色社会主义道路的政治信念，矢志不渝地为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非，坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。抓好道德建设，教育引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

　　（三十七）认真践行党的根本宗旨和群众路线。加强党的群众观教育，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。持续开展“万名干部入乡住村”活动，落实“结对共建、挂包联驻”制度，引导党员干部深入基层和发展一线接地气、转作风、察民情，为群众办好事、做实事、解难事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢，改进文风会风，克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。

　　（三十八）积极推进组织建设创新。坚持解放思想用干部，深化干部人事制度改革，加强和改进干部教育培训，完善干部考核评价机制，健全干部管理监督机制，充分激发干部队伍干事创业的激情和活力。大力选拔敢于担当、敢闯敢试、敢抓敢管、敢做善成的干部，加大优秀年轻干部培养选拔力度，加大面向基层选拔干部力度，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。坚持解放思想聚人才，突出人才优先发展战略布局，深入实施人才强桂战略，创新人才发展体制机制和政策，完善特邀咨询、政府院士顾问、八桂学者、特聘专家制度，深入实施重大人才工程，加大创新创业人才和实用人才培养支持力度，建设西部重要人才聚集区和面向东盟的区域性国际人才高地。坚持解放思想强基础，落实党建工作责任制，实施“基层党建书记创新工程”,全面加强各领域基层党建工作，深入推进基层党建规范化、示范化、品牌化、信息化建设和服务型党组织建设。继续推行“农事村办”改革，进一步完善基层党组织应急机制建设。深入实施发展党员“源头培养”工程，建立健全党员能进能出机制，加强和改进党员队伍教育管理。

　　（三十九）以强有力的举措反腐倡廉。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，严格执行党内监督条例，严格规范权力行使，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深化重点领域和关键环节改革，加强反腐倡廉制度建设，防控廉政风险，增强反腐倡廉的针对性和实效性。全面落实党风廉政建设责任制，始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民、造福百姓，形成风清气正的良好局面。

　　（四十）加强党内民主和党的纪律建设。认真贯彻民主集中制，提高领导班子科学决策的水平和解决自身问题的能力。健全党员民主权利保障制度，完善党的代表大会制度，完善党内选举制度，扩大党内基层民主。坚持把党的纪律建设摆在更加突出的位置，认真学习党章、严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。加强纪律执行的监督检查，严肃查处违反党的纪律特别是政治纪律的行为，确保政令畅通，形成上下步调一致、奋发进取的强大力量。

　　十、以奋发有为的精神状态把广西的事情干成办好

　　（四十一）解放思想，永不懈怠。贯彻落实党的十八大精神，谱写壮乡人民美好生活新篇章，要始终保持一种奋发有为、奋力开拓、奋勇争先的精神状态。要清醒地看到，后发展欠发达仍然是我们最大的区情，加快发展、赶上全国平均水平仍然是我们最主要的任务。各级党组织和广大党员干部必须始终保持忧患在心，重任在肩，压力在身，持之以恒地从那些自满思想、陈腐观念、本位主义、畏难状态中解放出来，持之以恒地奋力突破制约科学发展的体制机制障碍。事业发展永无止境，思想解放永无穷期。只要我们勤于思，勇于变，敢于干，善于成，富民强桂新跨越的宏伟目标就一定能够实现。

　　（四十二）真抓实干，奋力拼搏。全面建成小康社会的战斗号角已经吹响，大政方针已经确定，要把美好蓝图变成现实，关键在真抓实干、干成办好。各级党组织和广大党员干部，要始终遵循习近平总书记关于“三个必须牢记”的告诫，以时不我待、只争朝夕的使命感，以“人一我十、人十我百”的精神，为增进人民群众的福祉奋力拼搏。要大兴实干之风，培植干成文化，把敢干善成作为一种行为理念融入思想、融入工作、融入追求，把所有的心思、胆识、本事、功夫都用到抓落实上，办好广西的每一件事情，开创贯彻落实党的十八大精神、推动跨越发展的新局面。

　　（四十三）敢于担当，攻坚克难。实现赶超跨越，奋力与全国同步全面建成小康社会，任务光荣艰巨，责任重于泰山。各级领导干部作为执政骨干，要始终牢记使命，倍加珍惜人民群众的信赖与支持，以做不好工作食不甘味、寝不安席的政治担当，倾情为民，干事创业。要敢于负责，勇挑重担，到群众最盼望的地方去，到环境最艰苦的地方去，到矛盾最尖锐的地方去，身先士卒，靠前指挥，凝聚人心，破解难题，建功立业。

　　全区各级党组织和广大共产党员，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习宣传贯彻落实党的十八大精神，同心同德，奋发图强，为加快实现富民强桂新跨越、全面建成小康社会而努力奋斗。