抓住重点突破难点--乡镇抓好清洁乡村活动的思考

立足实际 抓住重点 突破难点

——乡镇抓好清洁乡村活动的思考

何文明

　　当前乡镇开展清洁乡村活动存在的困难和问题

　　思想认识不足，发动全民参与难度大。在乡镇，在家大多是留守老人、儿童，文化不高，对开展活动认识不到位；个别村（社区）、乡直单位重视不够，以人员少、经费少、工作多为由推诿责任，造成工作力度不大；有些个体工商户、零售摊点等业主卫生意识淡薄，对工作不理解、不配合，随便丢垃圾、乱摆摊。

　　环保意识不足，“三清洁”工作难度大。群众的环保意识薄弱，没有卫生保洁的良好习惯，垃圾乱扔乱倒，污水乱排乱放。特别是偏远村庄，群众直接把田间地头、河道水渠、池塘作为垃圾倾倒处，对水源、田园造成严重污染。

　　基础设施不足，实现垃圾有效处理难度大。一是基础设施陈旧、数量较少。大多数乡镇无垃圾处理场和污水处理厂等设施，大多只有1-2辆破旧的农用车运输垃圾。垃圾没有实现集中处理，达不到无害化处理标准。大多数乡镇垃圾处理仍沿用就地掩埋、焚烧等老办法，造成二次污染。不少乡镇集市只有一处公厕，粪便没有进行无害化处理；集市只有少数垃圾桶，垃圾池更少。二是集市总体规划滞后，道路、排水、市场、公益事业设施不配套。三是由于缺乏资金，还有大部分村生活垃圾收集、清运、处理等一些基础设施的建设基本没有启动，绝大部分村没有安排垃圾清扫、清运人员，等等。

　　资金投入不足，形成长效管理难度大。基础设施建设经费不足，修建垃圾池、添置垃圾箱、购置环卫车等环卫设施，配套建设垃圾处理场和污水处理厂等排污系统等，均需要投入大量资金。目前区市县的专项投入有限，而大多数乡镇没有财政，基本乡财县管，工作经费非常少，绝大多数村无集体收入来源，农民收入不高，自筹资金难度大，乡村开展活动压力还非常大。

　　乡镇抓好清洁乡村活动的思路和对策

　　强化宣传，发挥好广大群众的实施主体作用，使广大群众从“要我干”变为“我要干”,真正使群众主体作用得到有效发挥。

　　强化责任，发挥好党员干部的示范带头作用。把清洁乡村活动与开展党的群众路线教育实践活动、与先锋示范创建活动、与挂点帮扶活动相结合，通过开展“清洁乡村先锋行”等一系列主题实践活动，采取“进百庄访千家联万户”、“挂点包村”等方式，促进基层党员干部带头转变作风，做到活动推进到哪里，干部就深入到哪里，工作就做到哪里，努力激起群众参与热情。

　　强化措施，发挥好清洁乡村的长效管理作用。一是加强督查，落实责任。要结合实际制定活动考评细则和督查方案，采取“一周一暗访、一月一明查、半年一小结、年终一总评”的督查形式，对工作落实不力的单位和村限时整改。二是加大投入，打牢基础。各级财政要加大乡村公用设施建设维修的投入。同时积极引导更多的社会力量关注和支持农村清洁工程，引导农民群众筹集资金和义务投工投劳。三是建立制度，长效管理。要尽快建立“户集、村收、镇运和县城处理”的垃圾处理系统和以县为主、乡村为辅的污水处理机制。要指导群众制定村规民约，从制度上约束和规范村民的生产、生活行为。采取“市场化动作、物业化管理”的模式，由村集体、受益农户出资聘请保洁员，负责分类收集、统一运输、统一填埋生产生活废弃物，维护工程设施的正常运行。