龙州：奋力推进“富民兴边 贸工强县”新跨越

龙州地处祖国西南边陲,是邓小平同志领导和发动著名的龙州起义的地方，是革命老区、民族地区、边疆地区。与越南高平省和谅山省接壤,有国家一类陆路口岸水口、科甲国家二类陆路口岸以及那花、布局、水口、科甲4个边民互市贸易点，是中国通往东盟国家重要陆路通道。全县总面积2317.8平方公里，辖12个乡镇，总人口26万,其中壮族人口占总人口95%。

建市10年来，在崇左市委、市政府的正确领导下，龙州县坚持以科学发展观为指导，团结带领全县广大党员和干部群众，紧紧围绕“富民兴边，贸工强县”发展战略和打造“东盟商务港、产业桥头堡、边贸新一极”奋斗目标，谱写了龙州发展史上经济增长速度最快、民生改善效果最佳的辉煌篇章。先后荣获全国科技进步先进县、全国双拥模范县、全国计划生育优质服务先进单位等国家级荣誉；荣获全区县域经济发展进步县、广西科学发展进步县、广西人口和计划生育模范县、自治区双拥模范县、自治区招商引资工作先进县等自治区级荣誉；荣获2009年度崇左市工作目标管理综合奖一等奖、崇左市科学发展进步奖第一名等市级荣誉。

发展思路科学完善

10年来，龙州县始终坚持以科学发展观统揽全局，坚定不移走出了一条具有龙州特点的发展之路。2011年龙州县第十二次党代会确立了“富民兴边，贸工强县”发展战略，明确提出抓住用好重要战略机遇期，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，推进经济结构战略性调整，推进工业集群化、城镇特色化、市场国际化，构建“两带四区”（“两带”即边境口岸经济带和水口-龙州-上降经济带；“四区”即中越跨境经济合作区、祥龙产业集中发展区、新旺循环经济工业区和龙北综合加工区），发展“两集群四支柱产业”（“两集群”即加工制造产业集群和商贸物流产业集群，“四支柱产业”即能源产业、特色农业、文化旅游、住建产业），加强和改进党的建设，保障和改善民生，保持经济又好又快发展和社会和谐稳定，打造“东盟商务港、产业桥头堡、边贸新一极”，建设陆路东盟商务口岸工业文化旅游名城的工作思路和措施。至此，龙州县发展战略实现了从“工业强县”到“兴边富民，工贸强县”再到“富民兴边，贸工强县”的重大转变，发展思路与方向更加明晰，在发展战略上实现了新跨越。

今年以来，龙州认真贯彻落实崇左市提出的“加力开放合作，加快南崇经济带建设”的“两加”方针，把打造“东盟商务港、产业桥头堡、边贸新一极”、建设“美丽新龙州、幸福好家园”作为全县对外开放合作的一个整体，系统推进，加快建设。

经济实力快速提升

2003年至2012年，龙州县国民经济综合实力快速提升，取得了“一个翻四番、五个翻两番,两个翻一番”的好成绩。“一个翻四番”：全社会固定资产投资由3.67亿元增至62.89亿元，增长17倍，翻四番。“五个翻两番”：全县地区生产总值由11.63亿元增至63.45亿元，增长5.5倍，翻两番；人均GDP从0.43万元增至2.84万元，增长6.8倍，翻两番；财政收入由1.38亿元增至6.61亿元，增长4.8倍，翻两番；外贸进出口总额由2.98亿美元增至12.86亿美元，增长4.3倍，翻两番；社会消费品零售总额由2.02亿元增至12.03亿元，增长6倍，翻两番。“两个翻一番”：城镇居民人均可支配收入由5894元增至17699元，增长3倍，翻一番；农民人均现金收入由1829元增至5484元，增长3倍，翻一番。2013年1-6月，全县地区生产总值完成28.25亿元，增速13.8%；财政收入完成3.98亿元，增速12.8%；规模以上工业增加值完成13.24亿元，增速24.1%；固定资产投资完成31.06亿元，增速53%；外贸进出口总额完成12.83亿美元，增速85.14%；社会消费品零售总额完成6.56亿元，增速15.3%；城镇居民可支配收入9683元，增速9.8%；农民人均现金收入6403亿元，增速12.2%。全县主要经济指标均实现“时间过半，任务过半”目标。地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入6项经济指标增速均排在崇左市第一位。

口岸经济迅猛发展

推动“通道型”口岸向“加工型”口岸转变。建成了那花、布局边贸城（一期）项目，改变了互市点设施简陋面貌。水口口岸大道扩建及亮化、水口口岸验货场等工程相继建成，投资11亿元的东盟国际商贸城、水口口岸国际经济合作区、水口-驮隆中越界河二桥项目前期加快推进，构筑起“那花-布局-水口-科甲”的对外开放新格局。广西-东盟特色农副产品及食品边境贸易加工产业园加快推进，长惠进口粮食、台湾维格观光食品、永仁坚果、天成干果等多家加工企业落地建设，布局互市点重获自治区审批开通，促进了全县口岸经济的迅猛发展。据统计，2012年外贸进出口总额完成12.86亿美元，比2003年的2.98亿美元增长4.3倍，年均增长33.2%。

工业经济提效加速

以产业结构调整为主线，抓好重点项目建设、园区打造和规模企业发展。投资50亿元年产80万吨冶金氧化铝的崇左市低品位、难处理铝土矿开发及综合利用项目落户龙州；南华年产9.5万吨蔗渣浆项目、长丰生物有机肥厂和曙辉纸业年产5万吨高级生活用纸项目竣工投产，南华年产5万吨高档生活用纸、华美纸业年产6万吨高档生活用纸等项目加快推进，“蔗-糖-浆-纸-肥”蔗糖循环经济产业集群初具规模、效益凸显；龙州工业园区获评自治区B类工业园区，目前入园企业21家，总投资20.5亿元；实施“抓大壮小扶微工程”，新增规上企业4家，全县总数达12家。2003至2012年，规模以上工业总产值由6.45亿元增至45.51亿元，增长7倍，年均增速达到73.4%，工业比重提高了近10个百分点；规上工业增加值总量从2.13亿元增至19.35亿元，增长9倍。

富民增收成效明显

2003至2012年，全县农林牧渔业总产值由7.81亿元增至31.2亿元，增长4倍，年均增长7.2%。甘蔗产量稳步增长，开创广西境外合作种蔗新模式，2003至2012年，甘蔗种植面积由37.78万亩增至54.7万亩，入厂原料蔗由155.2万吨增至274万吨；“小块并大块，分钱不分田”耕地整治“龙州模式”在全国推广；成功申报第四批中央财政小型农田水利高效节水灌溉试点重点县，按规划3年实施6万亩，总投资1.08亿元。2013年全县已完成“小块并大块”耕地整治5.2万亩，占全年任务7万亩的74.28%，占全县耕地面积73万亩的7.1%；实施灌溉4.73万亩，占全年任务6.5万亩的72.77%，占全县耕地面积73万亩的6.5%。农村“一事一议”工作方法被列为广西典型加以推广。实施有机茶叶、竹子、桄榔树、珍贵树种种植等生态扶贫工程，形成了短期、中期、长期相结合的发展模式，建成广西第一条乌龙茶标准化生产线，乌龙茶产业专业合作社被农业部授予“全国农民专业合作社示范社”称号，乌龙茶系列产品获得绿色产品证书。

文化旅游繁荣发展

围绕“秀美边关，红色龙州”主题，突出景区创A主线，打造旅游拳头产品，加快发展现代服务业。高起点、高标准编制旅游规划，《龙州县旅游业发展总体规划(2012-2025年)》和《龙州左江沿江旅游开发规划(2012-2025年)》通过专家评审，明确了“334412”旅游发展框架。

加强旅游招商引资工作，第九届中国-东盟博览会期间，共签订旅游项目6个，投资额达62.5亿元；总投资36亿元的龙州上金国际生态休闲旅游景区综合开发项目、投资10亿元的弄岗生态旅游度假区项目、龙州起义（红八军军部旧址）红色旅游景区建设（二期）（创4A景区）3个项目被列入自治区层面统筹推进的重大旅游项目，龙州丽江文化休闲旅游景观带项目、左江水上休闲旅游开发项目和弄岗通用机场工程列入自治区重点旅游项目；中国国家地理杂志社决定在龙州设立全国“4+2”旅游示范基地。

打造红色旅游精品线路，与越南高平省文化体育旅游厅成功签订旅游合作协议书，相继建成龙州起义纪念馆、红八军纪念广场等景点，修缮了胡志明展馆、法国驻龙州领事馆旧址、小连城等景区，龙州起义纪念馆景区被评为国家3A级景区。龙州县被列为全国重点培育的“12个重点红色旅游区”之一、自治区“四大红色旅游基地”之一。

高规格谋划旅游节庆活动，成功举办了天琴文化艺术节、纪念龙州起义80周年、“中国第一路”国际公路自行车邀请赛等重大旅游节庆活动，旅游品牌影响力和知名度不断提高，先后获得“中国天琴艺术之乡”、“中国民间文化遗产旅游示范区”称号，龙州天琴成为第七届中国-东盟博览会赠送各国政要和贵宾的指定礼品。

2003年至2012年，全县接待游客由27.8万人次增至99.45万人次，增长3.58倍；旅游总收入由4900万元增至8.29亿元，增长16.92倍。

积极推进党建创新

坚定不移推进党建创新，强化作风效能建设，着力夯实基层组织阵地。一是深入开展“学用政策，加快发展”主题活动，提高各级党组织把握战略机遇、驾驭经济工作、应对复杂局面和创新突破能力，增强抓项目、抓招商、抓落实、促发展的本领；二是把行动学习作为抓班子带队伍的重要载体，大力倡导“干中学”、“学中干”，着力破解难题促发展，打造了一支讲学习、讲效率、讲实干的领导干部队伍；三是深入实施人才强县战略，创新推进“干部一线考核法”，为全县科学发展提供强有力的人才支撑；四是深入开展创先争优活动，推进“百屯组织规范化”建设，创新农事“村镇联办”机制，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。五是加强反腐倡廉建设，深入开展“阳光效能”主题活动，力行“六戒”，强化“实干就是能力、落实才是水平”观念，转变作风、狠抓落实，奋力推进“富民兴边，贸工强县”新跨越。

城乡面貌焕然一新

研究制定《龙州县建设“美丽新龙州·幸福好家园”行动纲要》，深入实施“一路一站一江一街一湖一中心一公园”新城规划，推进房地产、商贸物流等商业开发项目建设，龙鑫新城、银晟苑、东方御景、龙庭一品、温州商城、南宁百货等项目先后竣工投入使用，滨江世纪城、东盟国际商贸城、城东农贸市场开发等项目加快建设，城东新区初具规模。加强市政设施建设，大力开展旧城风貌改造，红八军纪念广场、县宣传文化中心广场、龙州起义纪念碑等一大批重点市政工程先后建成，城市路网逐步完善，学校、医院、文化、体育等一大批公益性项目投入使用，城市服务功能进一步完善。绿化美化亮化工作成效显著，荣获第七届南珠杯竞赛特等奖。水口镇、响水镇“书记工程”扎实推进，建成上龙乡荒田新村、水口镇埂宜村聚居点等一批新农村示范点，上龙乡荒田新村被评为第三批“全国文明村镇”。