两年前,容县罗江镇大石村在全区首推“一元看病,免费供药”模式时,很多人抱着“看你能做多久”的心态;今年9月起,“一元看病”模式从该县原来的一个村推广到整个县的所有村。11月19日,自治区卫生厅前往容县调研,认为村卫生室“一元看病”模式具备全区推广的可能性
一元钱的实惠:慢性病人一年省近2000元
19日下午,大石村村民申孔泉骑着摩托车,不到10分钟就开到了离家3公里的村卫生室。“不知道是不是前几天喝多了酒,这两天一直咳嗽”,他来找村医拿点药。
村医秦胜芳经过问诊,给申孔泉开了一张处方,紧接着打印出一张新农合报销审批单,单子上显示,此次看病的总费用为“10.6元”,自费金额为“1元”。
这就是在该村实施了两年多的“一元看病,免费供药”模式,只要是村卫生室能解决的问题,村民只需自己掏一元钱,就能拿到不超过15元的药。
对于慢性病人,一元看病的实惠更大。据了解,高血压、糖尿病等病人需要长期服药,有的一年来看病二三十次;一位患高血压的村民,去年一年拿了1800多元的免费药。
容县卫生局局长何烈琪介绍,现在村卫生室实行的是基本药物制度,所有的药品都是零差率售药,没有了开药的提成,大处方的问题也得到解决,就诊人数则增加不少。
今年9月起,“一元看病,免费供药”模式已经在该县218个村卫生室全面推开。
一元钱的内涵:资金要充足,村医要稳住
农民花一元钱就能看病拿药,这一元的背后,其实有不少问题需要解决。
首先是最现实的收入问题。看一个病人才收一元钱,村医能安心干下去?大石村的村医黄月坤告诉记者,她以前所在的村卫生室是私人性质的,收入绝大部分来自药费,病人时多时少,一个月下来收入大概有两三千元。现在虽然一个病人只交一元钱,但是有多项政府补助,加起来也有2000多元,而且相比以前更稳定。
何烈琪介绍,实施一元钱看病,关键是把以前私人性质的村医“收编”,让他们的收入不再主要依靠看病卖药,而是同时承担起计划免疫、慢性病人管理等国家基本公共卫生服务。目前来看,村医的收入主要有以下几个途径:一是村医每月的固定补助300元;二是实行药品零差率销售,国家补助药费的15%;第三是完成基本公共卫生任务后的相关补助;四是一般诊疗费收入,每诊治一个病人,收病人一元,新农合资金补助2.5元;再加上其他一些补助。只要做好基本公共卫生服务,村医的月收入能维持在2500元左右。
此外,保障免费供药的资金充足也是大问题。据了解,一元看病实际上是新农合门诊统筹资金支付方式的一种改革。例如一个4000人的村子,每人50元的基本药物支出费用,统筹起来就有20万元,免费供药的费用就从这里支出。
经过试行发现,村级卫生室的药费支出完全能控制在参合农民门诊统筹费用范围内。