20131127韦波读报
京华时报：取消一般公务用车是破冰之举。
说是最近，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，指出要改革公务用车实物配给方式，除保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆外，取消一般公务用车。中央用党内法规的方式厉行节约、反对浪费，为的就是释放制度的刚性约束力，更是对社会公众关注强烈的三公消费等问题做出了全面规范。
这次跟以前引起社会广泛争议的货币化公车改革方向不同，这次公车改革的方向是社会化、市场化。公车当中像什么执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车等等大家都能理解，但公众争议的是那些跟职务级别相对应的公车配备，这些公车不仅造成大量的浪费，而且带来很多公车私用、揩公家油、财政支出不堪重负等恶果。改革势在必行！
一边是，养一辆公车的庞大支出，从司机的工资开支，到一年换40个轮胎式的腐败，令人心痛。另一边是，一些地方试行货币化改革，虽然能够有效降低财政支出，但其月补贴甚高的现实，被群众指为权力自肥，同时也仍然难以消除公车照坐的格局。公众对二者都不满意，就在于不能因为开支庞大，就退而求其次。对一切不合理的制度、规定、现象，首先要正本清源，承认合理的，反对一切不合理的。
公车货币化改革屡陷困局，就在于倾向性认定，货币化后的支出低于公务用车支出就是成功，显然这是走错了方向。在这个意义上，中央此次做出规定，切准了民众脉搏，切合了实际需要，堪称一次破冰之举。
当然，我们也要看到公车改革的艰难。取消公车并不能一劳永逸，也没有完美无缺的举措。在各地经济高速发展，公务日程满满当当的情况下，取消公车会不会导致工作效率降低？会不会影响工作的推进？习惯了公车接送的实权领导会不会不另辟蹊径，产生新的权力寻租等等，都需要对中央的决定仔细谋划，未雨绸缪，针对性防范，严格领导干部租车制度，严格公务报销制度、出台严厉惩治办法等等。只有在改革中不断完善，在发展中不断改进，治理公车腐败才能真正长期有效。
西安晚报：西安市长要求帮扶低收入家庭，让低收入群体生活更有尊严。
说是陕西西安的民政部门经过走访调查发现，当地部分家庭虽然收入高于低保标准，实际生活状况却很困难，亟须政策扶助。最近，西安市政府还召开专题会议研究解决低收入家庭生活困难问题。市长强调，各级各部门要高度重视低收入家庭生活保障问题，建立长效机制，下大力气研究、制定并落实各项扶持政策，让低收入群体生活得更有尊严。
可以说，西安市政府在物价飞涨，人民群众生活成本不断加大的大背景大形势下，能够主动面对宏观问题，深入困难群体，积极深入调查，发现问题，积极研究对策，出台措施，真正践行群众路线，这种呵护穷人的眼光和持续向下探视和揣度的积极作为，不仅体现了良好的工作作风，更是科学和人性化行政的表现，体现的是组织和体制的温情。
扶危济困不仅是民间的美德，也是政府的行政伦理美德，更为关键的是，穷人任何时候在城市都是绝大多数。站在绝大多数人的立场上说话、办事和行政，就是走群众路线，就是为大多数人谋利益，也就是性价比最高的管理和投入产出。一个城市是否宜居，房地产市场健康发展与否，不是看有多少奢华楼盘，有多少能够为富人提供的高档地产，而是要看有多少平民能够安居，有多少安居房和经适房，绝大多数人安居才是真安居。
城市不仅是富人的城市，更是穷人的城市，而且主要是为穷人服务的，让绝大多数人能够住上经济适用房，能够获得基本的温饱，能够获得基本的教育，能够获得基本的医疗，能够不为一日三餐和出行而发愁，这是城市应该体现的基本道德和伦理道义。能够给困难群体提供更多更好的社会保障和福利，是检验城市行政伦理美的底线。
城市管理者对待穷人的眼光有多么慈悲，城市文明就有多高，城市就有多么和谐美好。印度孟买机场周围有9万户贫民窟非法占机场160英亩土地。很多年过去了，即使机场有钱急待扩建，但政府却没有强拆非法贫民窟。因为印度是“穷人的天堂”，政府的城市管理更多的考虑穷人的权利以及穷人的承受能力，对待穷人的利益总是很敏感，虽然城市给富人制造了天堂，但是不能给穷人制造地狱。富人和穷人都是城市的主人，和谐相处是管理者追求的境界。
让困难群体活得更有尊严体现城市反哺温情，关心穷人的城市更有道德温度，“穷人城市学”是一门行政良心大课程，城市的幸福感更要考量困难群体，政府就是要做穷人的代言人，如果更多的官员树立了这样的管理城市的意识，那么行政伦理的美德就会很容易被放大，城市的文明和谐就更有了保障。
华夏时报：二胎政策让“公职人员最受益”吗？
说是自打十八界三中全会提到研究改进计划生育政策，“单独二孩”政策放开之后，不少人从不同的侧面进行多角度的解读。但是，有一种说法却有点石破天惊：说公职人员是二胎政策的最大收益群体。为什么这么说呢？有关人士解释：一是，一般公民超生最大的后果最大的处罚就是缴纳社会抚养费，就是罚款，其他基本就没什么了，但公职人员不一样，按照规定，超生不光要经济处罚，还要行政处罚，有的还要被“双开”开除公职开除党籍；二是，过去个人和单位的超生责任是被捆绑的，单位只要有一个员工超生，个人要被处罚，整个单位都被连累。但是随着市场经济的发展，单位的解体，还存在的单位只有财政供养的公务员机关事业团体了，其他用人单位根本就不管，你也不好处罚。现在政策一放开，公职人员和单位都松了口气。
这话乍一听似乎有道理，但仔细琢磨只能是歪理。为什么？因为过去，老百姓违法生育，只不过被经济罚款；而公职人员违法生育，还会受到党纪和行政处分，这不是政策对公职人员特别严厉，而是因为公职人员在现实中要受党纪政纪约束。允许“单独两孩”之后，公职人员生二孩不再算是违纪，也不再受到处分，都只是按章办事，不是什么特别优待，毕竟别的行业都形同虚设的处罚，公职人员却是被真实管着，现在只是跟别人一样而已。
所以，这样的解读政策，就会误导公众。类比执行，如果消防部门要求抓好防火措施的落实，我们是不是马上可以说，这对有钱人特别有好处，他们是最大获利群体。因为一旦发生火灾，有钱人的损失肯定比穷人大；消防搞好了，他们的财产不是更有保障了吗！还有要抓好交通安全，我们也可以马上解读说，这也是对富人最有利，因为富人的生活质量比穷人好，一旦发生交通事故，他们失去的更多。这样逻辑和思维的解读，如果不是别有用心，那只能是智商有问题了。
但是更有问题的是，这样莫名其妙的解读居然是什么所谓“一接近人保部的相关人士”表示的。借权威的嘴来念歪经尤其需要老百姓多个心眼。计生政策调整好处在哪里，老百姓自己可以思考，可以参考专家解读，跟是不是接近人保部没有一毛钱关系，自己的看法才是最重要的。
京华时报：最佳医院排行榜，排名越高，患者看病越难。
说是中国哪家医院综合实力最佳？患病求助哪家专科医院最合适？由全中国30个临床专科的1579名著名专家学者参与评审的《2012年度中国最佳医院综合排行榜》最近新鲜出炉，为老百姓按图索骥求医问药提供便利。根据榜单，北京协和医院、四川大学华西医院和中国人民解放军总医院位列排行榜前三。
估计这份榜单，八成人都曾经看到过。“全国最佳医院排名，最全最准，替家人收藏吧”。网上到处都是活雷锋啊。。。据复旦大学医院管理研究所所长表示，期望通过医院排行评比，让老百姓知道最好的专科在哪里，最好的医院在哪里，一旦不幸罹患疑难杂症，寻医问药就会有大方向，可少走弯路，更快康复。
可是，这对老百姓看病真的是好事吗？不一定，遇到疑难杂症、重大疾病，患者担忧的不是找不准最好的医院，而是最好的医院路途遥远，需要车马奔波，而且就算到了医院门口，也是挂号难、就医难、入院难。
比如祖国首都全国人民的北京，这是优质医疗资源最集中的地方，这座城市几乎集中了全国最著名的大医院：治疗骨伤科的积水潭、眼科顶尖的同仁、心血管闻名的阜外，还有301、协和、北大医院……最佳医院榜单上的前三名都在这，而且都是长久以来的挂号重灾区，也是倒号黄牛的发财宝地。不少外地来的患者，等待1、2个月都挂不上的专家号，等待半个月才能拿到的诊断结果。每一次到大城市就医的过程，都堪比一次万里长征。住宿成本和时间成本难以想象。
这样看来，与其说这是“国内最佳医院”的排行榜，还不如说是“患者就医最难”排行榜。因为大城市的所谓好医院，集中了全国最优质的医疗资源，于是也承担了全国患者就诊的医疗工作，优秀的医务工作者往往是超负荷工作，这导致他们在接待患者时诊断时间有限，增加误诊概率，容易激发医患矛盾。这就是为什么越医改，看病难、看病贵越难解决的根源。医疗资源过于集中，人才培养弥补不了需求缺口，大医院强的更强，小医院弱的更弱。医生被绑在大医院，一方面是体制积弊，培养机制、利益分配机制让大医院对拿到手的利益问题不愿放手，另一方面，医生也不愿意放弃福利、编制等大医院的保证。这些现实中的障碍，使得当前医疗资源的过度集中问题更为严重。
积弊已久，是畏难而退，继续放任眼下所谓“最佳医院”上榜的现实，还是迎难而上，壮士断腕，对医疗资源分布不均问题进行大刀阔斧的改革，让患者不再千里迢迢去看病。改革的决心，下得越早，患者就医难的现状改善得就越早。