20131130韦波读报
新华社、中青报等综合报道:揭秘纪检组长:“钦差大臣”如何反腐。
说说最近,中纪委公布了派驻机构纪检组组长名单,第一批共51人。而由中纪委监察部向中央机关派驻的人员,被外界通俗地称为反腐“钦差大臣”。据了解,派驻纪检组组长由中纪委和中组部协商提名并考察,中纪委统一直管,工资由驻在部门负责。而集中发布纪检监察派驻机构负责人名单,这些年来还是第一次
党的十八届三中全会结束后第一天,中央纪委召开常委会,除了传达学习三中全会和习近平总书记重要讲话精神,最重要的是结合纪检工作实际,落实《决定》作出部署。制定全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的指导意见。与时俱进地修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》,改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。”
一直以来,向党政机关和国有企业派驻纪检监察部门和人员是中国特色反腐倡廉体系的重要组成部分,也是一种特殊的制度安排。更是党章的规定。有专家认为,从9月初中纪委监察部新官网开通以来,中纪委一直在“去神秘化”,体现出鲜明的开门反腐思路。
那么,这些派驻机构负责人是怎么产生的呢?根据中央各部门的相关实施意见,派驻纪检组组长人员由中央纪委商中组部提名并考察,由中央纪委呈报中央任免,派驻纪检组组长一般不从驻在部门产生。而是来自不同领域。由中纪委统一直管,工资由所派驻的部门负责,享受驻在部门同职级干部待遇,工资外津补贴、补助奖金以及生活福利、住房、医疗、退休等等。
连续多年的审计报告显示,“一把手”职务腐败问题突出。而中央纪委监察部派驻机构的工作职责,就是监督检查驻在部门党组和行政领导班子及其成员。也就是说,主要监督的是“一把手”。
根据规定,派驻机构应适时与驻在部门党组和行政领导班子沟通有关工作情况,并向中央纪委监察部报告。必要时,派驻机构主要负责人可直接向中央纪委监察部领导请示、报告工作。
中国新闻周刊:航空餐为什么越来越难吃。
说是一提起飞机上的航空餐你就想吐槽,有木有?空姐微笑着递来即将散尽余热的盒饭,伴随一股特殊“馨香”,打开后让你想到了高铁上某种“特供”食品,强忍着吃或者不吃。十年来味道越变越差,采购价却始终唯一,那就是20元。
有媒体报道,在随机采访的50位经常坐飞机出行的乘客中,对航空餐不满意的占76%。而网上流传的一份十大美味航快餐,榜上没有一家中国航空企业。甚至三家央企国航、东航、南航都没有达到平均标准。今年二季度,民航资源网也对18家航空公司的8项综合服务水平进行了测评结果显示:对于机上餐食和不正常航班机上服务这两项,旅客普遍感觉不满意。
说起航空餐,吃的人很多,真正了解的人可能很少。
基本上飞机上能吃什么,都是由航空公司说了算,并且向航食企业采购,十几年来航空餐的采购价格都在20元左右。那么这些航空餐是如何制作的?如何选材?利润又有多高呢?
有业内人士表示,所有的航空餐都需要二次加热,所以会影响口感。因此国外加热航空餐是有标准流程的,但是国内没有。而且国内航空公司为了省成本,企业为了利润,已经形成恶性循环,乘客满意度低是必然的。
一般来说,航空餐由航空公司客舱服务部根据舱位、航程和飞行时段来设计食谱。按照行业惯例,飞行时间在一小时内的航空餐为干点餐,有面包、热狗或汉堡;飞两小时以上,赶上饭点的话,飞机餐为正餐;如果不是饭点,只能吃热便餐。之所以说是“惯例”,是因为目前我国航空公司的配餐标准主要由各航空公司根据运营情况自主设定。民航局没有统一规定。
为减少支出,防止利润外流,三大航空公司自己都设有配餐公司,都是跟航食企业统一购买的。但是跟地面餐饮最大的不同时,航空餐对食材消费很高,一般占到成本的一半以上,如果还想二选一,成本更高浪费更多。举个例子,有美国航空公司曾经算过,如果从头等舱的沙拉里光是去掉一个草莓,每年就能节省21万美元。
国内航空因为油价受垄断企业控制,飞行成本本身就比较高。航空公司为了压缩成本,只能把钱省在航空餐上。这样一来航食企业利润越来越薄,产品越来越差。乘客抱怨自然也就越来越多。
新华视点:违纪通报“某”字频出被质疑有意遮羞。
说是前段时间,黑龙江省公开通报严肃查处的547起顶风违纪案例,然而包括一副省级干部违纪在内的案例都只见事不见人,违纪干部被以“某”字代替,引发网民质疑。仔细盘点最近类似的各地违纪通报,也是“某”频出,不禁让人纳闷,这是程序要求,还是有意遮羞呢?
查处群众深恶痛绝的违纪案件,是一件大快人心的事。但是通报的时候用“某”字隐去违纪者姓名,如此扭扭捏捏,让网民很是不爽。有网民认为,敢于揭疮疤是好事,但揭而不透或避重就轻,民众的知情权和监督权大打折扣。还有网民认为,批评与自我批评,就要光明磊落,不能遮遮掩掩。
随着中央八项规定、群众路线教育不断推进、落实,各地纷纷查处、曝光了一批违纪干部。但是“某”字依然现象普遍存在。而且各地对违纪通报公开程度也各不相同。有的通报只“吝啬”地透露出违纪干部所在的县区,具体单位和姓名完全隐去,让人不知道这个“某”具体是谁。而有的地方在通报时只隐去了违纪人员的名字,地区、部门、姓氏都予以公开,稍作推测就能知道违纪者是谁。当然也有铁面无私,把违纪者的基本信息完全公开的。
可见,用“某”字代替违纪者姓名、职务的行为并不是纪检监察部门的统一规定,跟被查出的官员行政级别没有因果关系,都是各地自行裁量的。而曝不曝光,怎么曝光,曝光到什么程度,都是有所考量体现的是当地对整风的真正态度和决心程度。
至于公开还是不公开,我们认为,既然官方已经决定公开违纪情况,说明这些信息不涉密,民众有权知道是那些干部违了纪。相反,不论隐匿违纪干部名字是不是出于保护干部治病救人的初衷,但是客观上用某字代替实际上保护了违纪官员。法律面前人人平等,问责制度面前同样人人平等,如果对一些干部讲情面、留遮掩,就会严重影响问责通报警示教育作用的发挥。
南方都市报:公务员考试是门生意。
说是今年参加全国公务员考试的报名人数152万;而各地省考人数,预计将会达到900万人。这么庞大的应考队伍背后,催生了一条庞大的应考培训生意产业链。早在2010年,就有公务员考试培训机构声称这个行业五年内能达到一百亿的规模。于是,无论是商家、教师还是一些藏头露尾的神秘人士,都在试图分食这个庞大的考试市场。
在讲究拼爹的年代,更多没有资源的大学们,年复一年,在这个时节,一拨拨地涌向公务员培训机构, 慰藉“保过”等字眼营造的希望,加入到中国逾千万的“公考”大军中。但是,他们的对手一年比一年多,上周末开考的2014年国家公务员考试,报名人数就有152万人,比1994年的4400名报考人数,20年间涨了344倍。竞争比例也由1994年的9∶1,提高至2014年的77∶1。各地省考也预计达到了900万人。
对于这个百万人希望构筑的市场,2010年中国最大的公务员考试培训机构“华图教育”就认为这个行业五年内能达到一百亿的规模。市场的繁荣带来的是竞争的鱼龙混杂。据第三方统计数据,从2009年至今,公务员考试培训行业内大型机构疾速扩张,导致了培训师规模化产出。一名负责外场规则指导的面试培训师,只要经过3-7天的集中培训,就能上岗。
不少被包装成“有参与命题经验”的专家。其实只是普通的老师或者曾经参加过公务员考试的前辈。有些甚至是其他行业流动炒更人员。
一个标配80人的笔试集训班,5-7天,每个学生收费在千元左右,一年下来能办3-4期。扣除场租、设备、回扣代理、教学团队支出之后,至少有三成左右的净利润。其实,稳定的生源才是公考培训行业的核心竞争力。于是各家机构动听的宣传,左右着考生的选择。“保过”是最具感召力的招牌。有些机构承诺“有面试经验的考官直接培训”,有些甚至直接把培训点设在了党校里,报名者不有浮想联翩。
面试是考生通往公务员职位的最后一道坎,相对笔试随机性更大,这让大部分进入面试的考生甘心花十倍于笔试班的价格参加培训。毕竟别人都报名了,你不报名,感觉没底;别人报了一万,你报了五千又不舒服。
对于培训机构来说,由于考生加重了赌博的砝码,这是一个怎么玩都不会输的“大数游戏”。以“保过”的名义,机构把培训费从“千元级”一举哄抬到“万元级”。