摘要播发：《田阳县农民工调查》

BBRTV1月3日消息 光明日报2013年12月31日在第15版《光明调查》栏目整版推出“贯彻群众路线·高端调研”系列调查报告：自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华撰写的《田阳县农民工调查》，下面摘要播发《田阳县农民工调查》一文。

“小康不小康，关键看老乡”。农民工问题是我国现代化进程中出现的特殊问题，农民工工作是我国经济社会发展进入新的历史阶段的一项重要战略任务。广西有农民工1011万人，占全区总人口的五分之一、全区劳动力的三分之一。做好农民工工作，是党委、政府的重要责任。在开展党的群众路线教育实践活动中，我多次来到扶贫联系点百色市田阳县，就农民工工作进行专题调研，目的是通过一个点来解剖麻雀，了解农民工及其亲属的所思所想，找出当前农民工工作中存在的突出问题，探索解决办法，更好地把这一涉及上千万劳动人口，涉及农村脱贫致富和城镇化建设的重大问题解决好。

田阳县隶属百色市，是革命老区、少数民族聚居区，也是自治区级贫困县，全县总人口34.8万人，其中农村劳动力20.5万人，有农民工7.16万人，约占农村劳动力的35%。外出务工是田阳县农民增加收入的重要途径。坡洪镇央律村驮谷屯地处南部石山区，距县城45公里，主要种植水稻、玉米，以家庭自用为主，商品率很低。上世纪90年代初，种养业是农民收入的唯一来源，人年均收入只有400多元，是典型的贫困村。近10多年来，大批劳动力外出打工，收入迅速增加，2012年全屯农民人均纯收入6200多元，其中5000多元来自打工。田阳县多数山区村屯与驮谷屯一样，务工收入成为农民家庭收入的重要来源。

富裕后的村屯和农民大力加强乡村基础设施建设，加快社会主义新农村建设步伐。如驮谷屯通过“一事一议”和争取上级资金，硬化屯内道路2公里，修建机耕路4公里，实施水利渠道“三面光”3公里，基础设施不断完善，家家盖起了新房子，喝上了自来水，孩子们就近上小学。在村头与乡亲们攀谈，大家对生活充满了希望。

目前，全县农民每年获得劳务收入约10亿元，劳务经济成为促进农民增收和脱贫致富的重要产业。在南部、北部山区，每走进一个村屯，都可以看到一栋栋崭新的楼房，农民自豪地称之为“打工楼”。少数先富裕起来的农民还“洗脚上田”，走进县城，购置商品房，安家落户，做起了城里人。

在调研中我高兴地看到，外出务工农民不仅物质生活有了极大改善，还开阔了视野，增长了见识，学到了知识，更新了观念，整体素质明显提升。返乡创业人员更是成为当地农村经济发展的领头人，带动了本县农村富余劳动力就地务工就业。我看了两家农民工返乡创业的企业，一家是田阳至恒门业有限公司，公司总经理苏俊宇1999年跟随同乡到广东打工，学到了技术，也有了一些积累，在当地政府扶持下，2006年返乡创业，经过几年的发展，公司现有职工103人，年产值达3000多万元，公司正投资兴建二期工程，可为乡亲们带来800多个就业岗位。另一家是亿锋养兔专业合作社，该社负责人王林锋向我介绍，他们夫妇二人利用在外打工学到的养兔实用技术，返乡发展养兔业，目前建有兔舍130间，存栏肉兔4.2万只，年出栏肉兔12.5万只、种兔1.5万只，年产值1000多万元。在自己致富的同时，不忘乡亲，成立了合作社，带动和扶持周边30多个村发展示范户430户，平均每户年增收1.5万元，实现了当年养殖当年致富。苏俊宇、王林锋这些在外出务工中锤炼出来的农村“能人”，集吃苦耐劳、敢想敢干、互助互爱等优良品德于一身，在农村经济发展和扶贫攻坚中，能够发挥“领头羊”的作用。

多年来，各级党委和政府为农民工外出务工创造了很多条件，农民工工作有了很大起色，但农民外出务工仍面临许多困难和问题。包括，文化程度普遍偏低且缺少专业技能；权益得不到有效保障；不能与县域外输入地城镇职工同等享受公共服务待遇；返乡创业难；文化生活贫乏；大病致贫或返贫困扰着农民工家庭；农村“三留守”问题突出等七大问题。

调研中，不同年龄段、从事不同工作的农民工反映，最希望政府为他们做的事是：提供创业资金帮助、提供技术培训、给予就业指导、组织劳务输出，认同率分别为65.4%、52.6%、37.3%、29.4%。此外，还希望家中的老人有人照顾，小孩能接受良好教育，在城镇中能安家落户。这是农民工的肺腑之言，是对党委和政府的最大期盼。

广西是全国农民工主要输出地之一，拥有一支庞大的农民工队伍。截至2012年底，广西1011万农民工中，在区外务工的占60.4%，即600万人左右，还有400万人在区内务工。通过此次专题调查，我更深切地感到，多年来，一代又一代农民工为我们国家的现代化建设，尤其是工业化、城镇化和农村改革发展、农民脱贫增收作出了巨大贡献，也付出了巨大牺牲，理应得到全社会的重视、关注和帮助。解决好农民工问题，不仅是一个经济问题、社会问题，也是一个重大政治问题。各级党委、政府要坚持群众路线，树立群众观点，以深厚的感情、高度的自觉、坚定的决心、改革的办法，综合施策，解决好我国发展转型中面临的这一数量巨大、影响深远的特殊群体的困难和问题。

要采取各种有效措施，促进农民工稳定就业；加强政策引导和支持，鼓励农民工自主创业；健全基本公共服务体系，有序推动农民工市民化进程；大力发展县城和中心镇，使之成为农民工就业和定居的主阵地；畅通维权渠道，保障农民工合法权益。

解决好农民工问题不是一朝一夕的事情，但要以只争朝夕的精神去做。我们要真正把农民工当成自己的兄弟姐妹，把农民工在务工、创业、生活中遇到的困难当成自己的困难，把帮助解决农民工的难题当成自己义不容辞的责任。自治区党委、政府准备在此次调查基础上，就解决农民工工作中的重大难题，组成若干专题小组作进一步调查研究，提出意见，形成方案，并适时召开一次全区农民工工作会议进行部署。我们将以学习贯彻十八届三中全会精神为强大动力，更多地为农民工办实事，让农民工切身感受到社会的温暖，让农民工的生活越来越好，让每个农民工都能实现自己的人生梦想。