20140217韦波读报
媒体焦点行政执法
最近两天的纸媒关注最大的热点莫过于行政执法。都是在同一天。中国青年报报道，青海湟中县一位44岁妇女替朋友看店，结果莫名其妙被城管连抽了十几个耳光，并被押上了车，戴上黑头套，拉到镇人民政府。被打得鼻青脸肿，还没等她弄清楚是怎么一回事，城管就说是认错了人了，一哄而散，把她扔在镇政府不管了。羊城晚报则报道说广州警方因为误抓海南儋州女子李长，在当地登报道歉，并向当事人赔偿1万元。无独有偶，也有媒体报道，南宁警察打人还摆V字手势：网友路遇查车发帖称遭羞辱。说是，有网友发帖自己一家人开车在南宁被多名制服人员拦下，一警员制服的人不仅打了司机，还敢对当事人镜头比出V字手势，太侮辱人了。
这三件事情不约而同指向行政执法中的老问题。各地方涉事部门不同的回应也引来不同的解读，青海城管打人事件当地对镇里一二把手诫勉谈话，城管局领导被撤职，城管被解聘。被打到不得不引产的孕妇获赔13万5千元；南宁则是江南分局通报说被投诉的是协警，不是交警，剪刀手不是挑衅而是示意手指受伤，没有打人，被误解了。倒是广州警方承认抓错人，不仅赔了1万块，还登报道歉。
总的来说，这类行政执法之所以被争议，是因为各地的处理留下太多的困惑和无奈。比如青海的处理看似雷厉风行，但是却没有回答为什么城管不管有没有认错人都敢随便动手打人？这样的处理能保证城管下不为例吗？这样轻飘飘的处理，又怎能让粗暴的权力得到规范呢？南宁公安虽然解释了剪刀手的误会，洗清交警的冤屈，还有媒体视频为证，但是却回避了协警执法是否适当，为何能单独执法？运管联合执法合不合法？协警的警服为什么跟真警察几乎一模一样难以辨认，是有意为之还是习惯自然？人们争议之余又无奈地等来不了了之，以及下一季继续上演似曾相识的类似一幕。
不以为错，习以为常，胳膊拧不过大腿往往是类似行政行为恶行循环屡禁不止的根源。相比之下，广州警方居然为抓错人赔了钱还登报道歉似乎显得太“不讲政治”！你看赵作海等被错判死刑关了十几年不也就是法院领导口头道个歉而已。广州警方只不过是错关10天而已，赔钱不就完了吗？还小题大做？大丢面子？你让我等行政执法同行情何以堪！
其实，错就是错，不管如何不情愿，都不会改变事情的本质。在是非对错在道理面前，尤其是在自由平等公正法治的社会主义核心价值观标准衡量下，再强大的公权力也要受约束，有错就承认，是对公民权益的尊重和敬畏。只有当行政执法能够确保公民合法权益不受侵犯，让公民享受应有人格尊严，为一方民众撑起权益保护伞的公权力，才能得到认同和称道。
成都商报：父女登记结婚，就为父亲能享受成立保险。
说是成都女子林丽把父亲户口从老家迁到成都再办成社保，享受跟城里人一样的待遇，居然荒唐到想通过自己跟亲生父亲登记结婚来实现。虽然从民政部门拿到了结婚证，但最后让林丽失望的是，按规定父亲还是不拿不到成都户口，也无法购买成都的社保。
平凡人生总有逼仄的时候，生活也会经常开出玩笑。林女士孝老敬亲的初衷很美好，采取的措施很荒唐，难以如愿的结局很必然。一番运作，几多周折，到头都是白忙活。为达成一个良善目的，不惜僭越伦常“父女结婚”，理性的人们觉得既可笑又可怜。了解原委同情落泪之余，人们发出可悲可恨的慨叹，那么，荒唐背后的必然根源在哪里呢？
就是林女士想让父亲享受到城里人都能享受的社保，这其实只是个普通的要求，绝对不是奢望。社保，在现代社会条件下，在当今政府治理目标中，在人们美好生活预期里，都是再普通不过的事了。而且这样的保障应该是人与生俱来就能够享受的，跟年龄无关；跟户籍、职业、身份、地位无关。你看，新年上班第一天，李克强总理不是召开国务院常务会议，决定建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度了吗。今后在哪都一样，着什么急啊！
但是现实经验告诉我们，作为最基层的老百姓，有时候真的不得不着急。科学的顶层设计和美好的目标预期，在大媒体新闻报道屡屡出现，可真要落实到我们身边，还必须依赖于现实的路径。遗憾的是，有多少美好的蓝图总是只能悬在半空难以落地，人们看到光明却等不到阳光温暖的那一天。林女士之所以荒唐，就是想突破城乡二元结构牢不可破的铜墙铁壁。社保是基于户口分类的，是区分地域单元的。城乡分割的体制没有根本解冻，户籍管制政策没有取消，区域自成一体的管理体系没有打通，很多事就只能“只见楼梯响，不见人下来”，想孝敬父亲这样朴素的愿望只能寄托非正常手段。
全面深化改革开启的中国新路，立的是大格局，下的是统筹棋，要的是快落实。不破除管理壁垒、信息封锁，不打破区域界限、二元分割，不加紧开辟新路径、落实新要求，类似父女结婚的兄弟版、升级版还会变脸出现。
新华日报：干部“喝私酒醉死”，单位人道主义买单。
说是最近有网友发帖说湖北罗田县党政干部斗酒致人死亡，私下公款赔了124万。新华社记者调查发现当天确实有1人饮酒死亡，罗田县城管局前期垫付了赔偿金64.8万。目前黄冈市罗田县两级纪委已经组成调查组开展调查。并表示，详细情况需要调查清楚，将根据调查结论依纪依规作出处理。
当然，网友发帖内容被官方澄清“部分失实”，但记者实地调查发现，网贴除了赔偿金额“缩水”，赔付变成“垫付”之外，发帖内容跟事实基本吻合。县城管局执法大队中队长下班后参加好友父亲生日宴会，因饮酒过度被送回家中一夜不治身亡。按理说这样的事纯属个人行为，可为什么事后当地官方“为迅速安葬死者，防止事态扩大，县委县政府责成县城管执法局与死者家属经多轮协商，签订赔偿协议，赔偿64.8万元。虽说这笔钱暂时先由城管局垫付。等法院对当日同桌饮酒人员依法追讨之后再还给城管局。凭什么赔偿款由城管先垫呢？城管局表示，因为死者家中上有老下有小，城管局先垫付，是出于人道主义，同时也为了尽快平息此事。
好一个人道主义，不知道如果其他普通老百姓遇到这样的事，政府是不是也一律人道主义都垫付一番呢？一个纯属个人行为的意外，凭什么要单位出面帮忙呢？如果是所在单位的人道主义考虑，给家庭的安抚或者经济帮助。也不至于60多万啊！至于防止事态扩大，尽快平息事件更是牵强，私事酿成的后果，跟单位没有任何责任，更跟县委、县政府没有任何关系，为什么他们要担心事态扩大呢？为什么就不担心其他普通百姓遇到类似事情扩大事态呢？如果，死者不是干部而是普通百姓一个，这样饮酒过度死亡，政府是否也会动用纳税人的钱先行“垫付”呢？于法于理于情都“不可能”。
因此，这类处理方法，既是对责任行为公私不分，也是“花钱买平安”的畸形权力思维。这种明显带有官民之分和特权意识的貌似“人道主义”，充其量只能算是“王道”，跟社会主义核心价值观所主张人格平等，互相尊重，以人为中心，提倡关怀人、尊重人的真正人道主义精神根本就不能混为一谈，当地官方用所谓的人道主义为自己滥用权力打掩护，不仅难以自圆其说，更是对公众智商的亵渎。
河南商报：公务员六成想辞职，但无一敢付诸实践。
说是今年的公务员报考人数超过130万，除了大专、本科生，报考者中不乏研究生、博士生。被称为“国考”的公务员考试，火热程度可见一斑。但在不少公务员眼中，这个岗位更像是个“围城”。河南商报记者分别对普通民众和基层公务员做了一个调查，超六成受访民众羡慕公务员，但同时却又六成受访公务员称有过辞职念头。不过想归想，没有一个公务员真的辞了。
就像我们读报说的那样，公务员工资确实不算很高，你看露出了的冷水江公务员工资表就知道了。加上中央吏治要求越来越高越来越严，日子越来越难，当官没了幸福感，想辞职情有可原。但实际行动的却没一个人想抬脚走人。想法和行动之所以矛盾：一是公务员虽然说收入少了，但跟社会其它行业相比，工资收入和工作都是稳定的，远比自己去创业，跳槽到民营机构，一没经历二没人脉不敢冒这个险。下海的风险就更不用说了。相比之下，再不好这岗位也是矮子当中拔将军。第二是尽管眼下中央反腐整风一直高压态势，但上有政策下有对策，压力的传递和管理的衔接监督的力度还是会有不少的缝隙足够有心有能量的官员小心经营，保持生活收入水平不下降的。再不济大部分公务员自己也有小算盘，中央反腐工作也许会有个阶段性的，也许在某种下形势只下，公务员的福利肯定会提高，好日子又回来也说不定啊！第三就是熬了那么多年，多少比出去重新另起一行有更多的升职机会，升了职，手中的权力就不一样，也许会有意想不到的好处捏。何必自己找苦吃再去另谋职业。
不过，也许他们的算盘不会如愿。党中央的强力反腐形势不会变，党中央破四风工作会持续下去，因为这是实现中国梦的必然选择，这也是打造时代正气的必然选择。如果公务员还停留在工资低没福利各种借口嚷嚷要辞职的阶段，本质上就是卖萌。眼下公务员队伍更应该做的，是明确自身责任，落实好中央各项决定，在工作、生活、学习中严格要求自己，树立真正的服务意识，用公务员的内涵，用廉洁清正的形象，打造出时代公务员的崇高形象。