北部湾：海上丝路新纽带 大西南发展新支点

繁忙的防城港码头

2月22日,烟雨蒙蒙,孙中山双目注视着大海。

这是钦州港经济开发区仙岛公园内一座高13.88米的孙中山雕像,他手执文明杖,脚踏翻滚的波浪,翱翔的海鸥在他身后周旋。

在1919年的《建国方略》中,孙中山把钦州港规划为我国南方第二大港,并赋之文曰:凡在钦州以西之地,将择此港以出于海,则比经广州可减400英里。海运比之铁路,运价廉20倍,节省400英里者,在四川、贵州、云南及广西之一部言之,其经济上受益为不小矣。

彼时的钦州港就是现在的钦州、防城、北海三港,如今统称为北部湾港。而孙中山的这段话道出了新形势下北部湾联动大西南共襄发展的要旨所在。

北部湾新战略构想

去年10月,国家主席习近平在出访东盟国家时提出,中国愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪“海上丝绸之路”。广西壮族自治区人民政府主席陈武表示,这是党中央站在历史高度、着眼世界大局、面向中国与东盟合作长远发展提出的重要战略构想,对于深化区域合作,促进亚太繁荣,推动全球发展具有重大而深远的意义。

而此之前,李克强总理在广西考察时也提出,北部湾要建设千万标箱现代化大港,把广西打造成为西南、中南地区开放发展新的战略支点。

这就赋予了北部湾经济区开放开发新的重要使命,北部湾要有一种全新的开放思路。

北部湾经济区地处中国—东盟自贸区,面向东南亚,背靠大西南,毗邻粤港澳,是我国大西南地区出海口的最便捷通路。

新时期提出新的战略构想,北部湾经济开发区办公室常务副主任李延强认为,“北部湾经济区要成为新的战略支点,就必须担当全新的角色。”

李延强认为,从开放战略角度理解,北部湾经济区要成为“新的战略支点”,就必须成为促进广西和西南、中南地区开放发展的战略高地；从区域协调发展战略角度理解,北部湾经济区要成为“新的战略支点”,就必须成为服务广西和西南、中南地区的合作平台；从创新发展战略角度理解,北部湾经济区要成为“新的战略支点”,就必须成为中国-东盟自贸区开放合作的示范区。

而所有的这些都需要产业去支撑。但事实上,北部湾经济开发区目前涵盖的南宁、钦州、防城港、北海四市,产业、工业基础均较为薄弱。“广西大多地市皆如此,即便是作为省府的南宁亦是,而在北部湾区域里的四个市中,其他地市又要比南宁更弱些。”南宁市发展和改革委员会副主任陆俏梅向记者坦陈。

“我们要把西南、中南联合起来,形成一个新的增长区域,做丝绸之路经济带和打造自贸区的升级版。”北部湾经济开发区管委会副主任梁金荣接受本报记者采访时如是说。

梁金荣指出,要借助这个平台,联动西南、中南、东南三南地区来打造这个支点,这个支点单独靠广西来扛是扛不起来的。必须让北部湾成为西南兄弟省份的北部湾,解决西南省区出海、物流、开放的问题。

广西壮族自治区主席陈武此前表示,广西作为中国—东盟合作的最前沿,有条件有能力成为21世纪“海上丝绸之路”的新门户和新枢纽。为21世纪“海上丝绸之路”建设作出积极贡献。