20140428韦波读报
南方都市报:上访遭销户暴露户籍管理漏洞。说是最近有网友爆料,河南鹿邑县居民肖建鹏的户口被离奇注销,怀疑是因为他和妻子多次向上级举报当地派出所所长不作为有关。对此,当地公安局承认肖建鹏的户口的确被注销了,但无法查证原因。
这就怪了。公安局副局长一个人办了8个身份证查不出原因,一个上访户悄无声息被人销户变成黑户也无法查证。我们严格的户籍管理怎么成了随意被人拿捏的面团了呢?
在中国,户籍对一个人的生存有多重要大家都有切身体会,而一个大活人,突然间户口莫名其妙被注销成了黑户,相当于活生生剥夺了他个人的生存权。生老病死怎么办?低保、养老保险、医保,甚至万一死了要火化买墓地都没办法。能出此毒策谁能想得到,谁能干得了?
当然,因为无法查证原因,派出所也不会承认是打击报复上访户。但退一步来说,就算没有查不出原因,派出所就没有责任了吗?按照相关法律规定,一个人只有出现死亡、失踪、户籍迁移到外地、出国、多重户口以及入伍、判刑等情况才可以注销户口。没有合法理由未经法定程序,这样注销活人户口的做法肯定是违规的。而这样的事也不是小小的派出所户籍民警想注销就可以注销的。派出所民警没有证据就愣说上访户有双重户口予以注销,这样明目张胆的违规操作必须要受到严惩,要追究民警和派出所所长的法律责任,而不是曝光后,简单恢复户口了事。这跟女记者被男警察强制尿检一样,不是双方私下道歉相互理解了事的,这关系到执法者如可看待法律,关系到法律能不能切实保护普通人的大原则问题。
遗憾的是,上访群众被销户,不仅暴露户籍管理制度被某些管理者为所欲为的巨大漏洞,还暴露制度在现实运作中被架空的风险。能随意销户当然也就能随意增加新户,这就是为什么那么多人有多重户口,为什么一个公安局副局长拥有8个户口的原因所在。
新京报:史上最严新环保法实施“按日计罚不封顶”。说是实施了20多年后,我国环境领域的基本大法终于得到再次修订,新通过的环保法明确了政府、企业和公民的各方责任,严格的法律条款被认为是我国环保领域法律的一大进步。新环保法首次将“按日计罚”内容纳入,处罚上不封顶。
这部被称为“史上最严”新环保法可谓亮点多多,比如,赋予环保部门更大更强的获执法权、公民可依法要求公开信息、环评必须征求意见。尤其处罚加大力度,一把手可能会下课、暗管渗坑排污可能被刑事拘留、“按日计罚”不封顶等等,这些都体现了国家治理污染的决心。但是公众之所以依旧对这样严格的法律实施之后的效果持观望态度,是因为现实生活告诉我们,有些制度法律规则不可谓不完善不严厉不科学,关键是有没有得到严格的执行!毕竟,再好的制度,执行是关键,没有执行力或执行力不强,制度就会成为只能挂在墙上、锁进柜里的一纸空文。法律出台不难,难的是要把法律规定落实,真正执行到位!就拿“按日计罚”不封顶来说,看似处罚严厉,但眼下的法治氛围中,能执行吗?
“按日计罚”是从违法排污那天开始算,还是从被发现被查处时候才开始算?企业违法排污被发现先罚款,但罚多少,罚5万、10万还是50万、100万元?谁说了算?
可以说,在目前的法治现状下,小小的环保局能有多大作为?治污的“有法可依”不难做到,“有法必依”却必须做到,执法必严更是必须面对。而要做到“执法必严”,必须有明确执法标准,更具体的操作细则,更有效的监督才行!
大众日报:网络媒体时代,官微“卖萌”不要忘了本职工作。说是最近,在山东,安丘交警通过官方微博向一位违法篡改号牌的车主卖萌喊话“亲,安丘交警喊你回家,可能是喝茶,顺便聊聊怎么把V变成7的。”这番话引得不少网友“哄堂大笑”。随后,上级潍坊公安局交警支队、山东省公安厅交警总队的官方微博都接连转发安丘交警的这条微博,将卖萌继续升级。很多网友“点赞”,还有的干脆直接提供违法车辆线索。
自打官方微博在舆论生态中的作用被各级领导重视之后,近些年,各种官微为了吸引注意,大费脑筋,卖萌,幽默,各种表达纷纷上场。令人望而却步的严肃政府形象被“卖萌”拉近干群关系,政府和百姓拘留。用老百姓的语言跟老百姓沟通,才能获得心与心之间的交流、才能赢得人心。这是政府文风的与时俱进,也是群众路线的基本要求。
但是,卖萌之余、求关注之后,管理不能仅仅停留在信息发布上,更不仅仅是跟百姓沟通交流。政府的工作落脚点是实事求是去工作,去落实!从这一点上说,“卖萌”只是政府官方信息发布的手段,不是目的。官网也好,官微也罢,他们的主要作用都是及时、准确、权威、有效地公布政府信息,为群众答疑解惑、排忧解难。这些只是形式,不能把所有的心思都一味用于怎样发出俏皮可爱的语言之上,而不及时公布信息,或是对群众的提问置之不理,这就本末倒置了。
所以,总的来说,官微偶尔“卖萌”可以有,但更重要的还是踏踏实实做好信息发布平台的“本职工作”,认认真真解决老百姓关心的问题才是正道理。
时代快报:“掉出来”的腐败案,是谁大意了。说是在2012年底的时候,有人在江苏太仓某论坛爆料说,太仓一公务员醉酒之后把手包遗落在出租车上,里面有购物卡、洗浴卡、银行卡等各类卡片几十张,卡面金额合计3万多元。随后太仓检察院据此展开调查,发现“卡哥”是太仓某镇建管所副所长,进一步调查,最后确认其受贿34万多元的腐败事实。最近,副所长被判刑7年,还顺藤摸瓜牵出6名干部。
这场看起来很偶然暴露的腐败案,人们在嘲笑涉案官员运气不好的同时,又不禁感叹,如果不是副所长疏忽大意,贪腐罪行什么时候才被查处呢?可是,贪腐犯罪的现状又是谁疏忽大意的结果呢?
虽然我们常说“狐狸再狡猾,也逃不过好猎手”,但现实很多时候“不是猎人不聪明,而是狐狸太狡猾”,当然也有“不是狐狸太狡猾,而是猎人太无能”的。不管是用作反腐不利的托词,还是群众对反腐效果的抱怨,或者是打老虎拍苍蝇之后的庆功炫耀,都是眼下反腐的“现实语境”。
实际上,真正大意的,不是醉酒之后掉包的副所长,而是守株待兔总找不到反腐线索的有关部门,只能靠着概率极低的拉东西才能发现某些单位的贪腐已经并入膏肓,还成了窝案。平日里的反腐教育、监督制度、廉政建设都到哪去了?对此负有责任的机构是不是太大意了呢?
当然也有人会说,你对纪检部门要求太高了!可是联想眼下无论是“掉出来”、“偷出来”,还是“小三”反水、情人举报牵出来的贪腐大案,都让专业的反腐机构相形见绌!我们百思不得其解原因何在?难道这种歪打正着的腐败案,平日里就没有丝毫的蛛丝马迹存在吗?只能靠小偷靠小三靠情妇才能发现线索吗?那么,将来的反腐败,我们是继续自信“狐狸再狡猾,也逃不过好猎手”的专业水准呢?还是寄希望于“守株待兔”得来的意外收获呢?
贵阳晚报:司机想转岗,遭副镇长“家法”拷问。说是这几天,云南昭通市彝良县角奎镇副镇长肖某逼迫镇政府的司机下跪发誓对自己表忠心,还实施家法打司机的事情被传得沸沸扬扬。随后彝良县政府“官微”通报:副镇长已经被停职接受调查。
勾结地痞流氓、滥用私刑、下跪表忠心,恍惚间传说中旧上海的帮会做派,竟然能“穿越”到一副镇长身上,令人惊诧唏嘘。
据说副镇长之所以对自己的司机像“冬天般的寒冷”,甚至以死相要挟,是因为副镇长经常要求司机开公车给自己办私事,游山玩水,喝酒赌博。中央禁令严厉,四风越抓越紧,司机怕出事,想换岗位,结果惹怒副镇长,居然敢背叛自己,于是大发雷霆,一顿罚跪暴打!可是对柔弱女子照打不误,对贴身心腹同事下此狠手,我们不敢相信,这样的副镇长对平头百姓又会是什么态度呢?
仔细调查,果然,这其实不是肖副镇长第一次滥施暴力。早在一个月前,肖副镇长就因为殴打当地村民被停职调查。现如今刚刚复职不到1个月,又固态萌发,再一次打人被停职。按理说,聪明人不可能在同一个地方跌倒两次,但肖副镇长居然毫不悔改,敢于“一而再,再而三”地犯错,是什么让他有恃无恐呢?是因为副镇长内心深处“权大于法”的理念?是我是领导我怕谁的屡试不爽?还是上头有人的胆大妄为?这才家法伺候“背叛”的司机,拳脚相向有意见的群众,屡教不改,犯了又打,打了又犯!
看来,不铲除副镇长打人的根源,法律的权威就难以得到现实的体现啊!