20140515韦波读报
齐鲁晚报：停车被罚，网上骂交警被拘留。说是最近，山东济宁兖州男子曹某某，因违法停车被贴罚单，一气之下在百度贴吧匿名发帖，骂了句“兖州交警真孬种”。就这么个事，被兖州公安官方微博拿来当作对社会公众进行“教育警示”的典型案例。据警方披露，“曹某某的违法行为很快被网警识别并捕捉。”“目前，违法行为人曹某某已被依法行政拘留五日”。
上网有风险，发言需谨慎。且说且小心。你瞧，网民的一句牢骚，换来五日拘留。这样的“典型”让不少网友感到不可理解。于是乎，成千上万条“兖州交警真孬种”被网友在各大微博、BBS和新闻跟帖里疯狂转发。如果按照兖州公安同样的执法尺度，恐怕当地还没那么多地方把这些网友给关起来的。这样以案说法，与其说是公安机关向群众普法，还不如说网民用鼠标给兖州公安上了法制教育课。
首先，这一句不文明的气话伤害了谁？犯的又是哪部法的哪个条款？前前后后兖州公安都没有解释，笼统地说“法网恢恢，疏而不漏，不要认为在网上匿名随便说说没什么大不了的。”“如果触犯了法律，一定会受到法律的制裁。”当然，也有警方网友解释是按《治安管理处罚法》42条“公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的”，“处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”
但是，这里说的“公然侮辱他人”。指的是自然人，而不是法人单位或者群体。这跟刑法里的“侮辱罪”是一样的。哪怕言辞不当，警告或训诫就足够了。拘留5天，显然是执法过当，甚至有杀鸡儆猴之嫌。
普通人对法律最直观的感受来自于执法部门对法律的遵守和运用，尤其是警察。所以外国把警察称为“看得见的政府”。警方的任何执法行为，不管是不是典型案例公开宣传，都应该精准把握尺度，严格依法办案。而像兖州公安这样，很明显是想通过对个案上纲上线加大惩罚，借宣扬法制的名义警告有意见的网民，最后只会在网络舆论上反而受到民意惩罚。宣传效果适得其反。
更可气的是，被网上铺天盖地批评之后，兖州公安随即马上删掉微博，也没有任何解释说明。发已经是笑话了，删更是笑话。如此轻易上下其手，随意拿捏，不仅是对执法对象的不公，也让公众更加感到法制的困惑。而这样的执法和教育，不是在普法，而是伤害法治的尊严。
人民日报：作风要从“舌尖”移到“心间”。说是国家统计局财务司开展的一项调查最近引发舆论关注。调查显示，2012年，中央政府司局级干部平均每周有1.1次饭局，省里厅级干部1.3次。到了基层，花在吃饭上的时间则更长：市长平均每周15.1次、县长18.2次，按一周五天干活算，每天要吃3.6次饭局，所以才有了赶场的说法。直到去年，中央八项规定出台以后，这个数字才下降：中央司局级干部每周饭局只有0.2次、省里厅级0.5次、市长10.2次、县长12.2次。
当然，总体上各级干部每周饭局的数字都有所下降了，但基层实权的市长县长的饭局次数还是居高不下。而他们正好是第二批党的群众路线教育实践活动的主体，开展一段时间以来，不少地方作风有了明显的改观，但是有些地方吃喝风还是没见减弱。官员和官员的联系依旧大于官员和群众的联系，官员办事依旧是“边吃边谈”，官场依旧主要围绕着“舌尖”儿而不是围绕着群众的“心间”打转。
之所以饭局上瘾，顽固不化，首先是因为缺乏足够的制度性约束。即便是有规定，大多都是劝诫教育为主，惩罚条例很少，加上各地具体实践中对“嘴上腐败”如何落实详细规定也不多，没有引起官员足够的重视和警觉。有些地方虽然根据自身情况制定了一些相关措施，但是自己监督自己的效果可想而知，缺乏科学性和严谨性，强度和力度更达不到群众的期盼。
其次，上级没有起到很好的带头作用。尤其是上级到下面检查、指导工作。下级肯定要“请客吃饭”，是尊敬也是情理。而如果这时候上级单位只要有一个工作人员无所谓“客随主便”安然享用，下级看着眼里自然记在心里，有样学样。基层“吃喝风”当然屡禁不止了。
最后，吃的根源也就是政府“三公”消费制度不健全。有些饭局没有消费明细，没有记录，却同样能够报销吃公款，反正不少地方财务不公开，糊涂账之下，搭车“暗箱操作”自然越来越多。
所以，只有从根源上上完善政府“三公”消费制度，下狠药严抓“吃喝风”问题，才能将官场从“舌尖”纠正出来。才能让各级干部有更多精力投入基层建设，才能让更多的群众享受到“心间”上的美味，才能让我们的作风扭转切实得到群众的认可和信任。
现代快报：邻居隔空“斗法”，大射灯你来我往。说是最近几天的夜晚，在江苏无锡宜兴市以小区两栋楼之间显得特别亮堂，原来其中一栋楼的4楼窗台边，装了7盏大射灯，每当夜幕降临时，这些射灯就会亮起，一亮就是一整夜。这可苦了周围邻居，强光刺得他们夜里睡不好觉。而装射灯的这家却也愤愤不平，说是对面楼房那户居民先挑起了“战事”。谁让他们家照妖镜冲着我家呢！
大射灯对抗照妖镜，看上去报了“一镜之仇”，但结果却谁都没赢，都是输家。既浪费了钱财，也惹了一肚子闷气，既得罪了邻居，甚至可能还会激起更多的矛盾。
随着城市空间越来越狭窄，人们向往的自由和空间却越来越广阔。两种矛盾挤压之下，现代城市“以牙还牙”的对立冲突屡见不鲜，比如大妈广场舞，比如烧烤摊等等。虽然众说纷纭，但真正能解决问题的最好的办法只有协商。有道是“邻居好赛金宝”。这类鸡毛蒜皮之事，完全可以各退一步，只是需要一个“和事佬”，在彼此之间找到平衡点,促成彼此握手言和。这既是维护双方的合法权益，也能避免更大矛盾和冲突的发生。尤其滥用射灯，已是清清楚楚的侵权行为，践踏了公共道德这一共同遵守的底线，公共服务部门更有责任与义务，介入协调处理。但在两者的公开较量中，职能部门要么是作壁上观，要么就是隔靴搔痒，迫不得已吵上媒体，这本身就说明，这起事件背后，既有相关部门的不作为，甚至这也是不作为的结果。
当然，光打职能部门的板子也不厚道，他们也有难处。因为“光污染”虽然也是污染，但法律上没有这个说法，更没有查处处罚的规定，逻辑上于法无据。监管部门想作为也没法作为啊！协商不成，投诉无门，即便到最后一步，打官司，耗费成本不说，最后真赢了，法院执行也难。来来去去，真正的苦主还是老百姓。
隔空斗法看是邻里矛盾，折射的却是城市大问题。“不夜城”越来越多，公共场所，彻夜灯火辉煌更是司空见惯。这既造成巨大资源浪费，更影响居民休息权，光污染已到了非治不可的地步。
但是邻居隔空斗法还可以协商解决，但从长远看，法律缺位及时补救更加刻不容缓。毕竟，道德教育替代不了司法惩戒，只有健全的法律制度，才是对“出格”行为最有力的矫治。
楚天都市报：武汉财政局一处长受贿6万多受审。说是最近，武汉市财政局农业处原处长代斌，在履职2年多时间里被查出收受贿赂的现金、购物卡、iPhone4等财物价值6.4万余元，在武汉中院出庭受审。
有人说，这哥们冤得慌。才6万多，跟那些动辄上千万上百万的“大贪”、“巨贪”相比，太不值一提了。但是法律就是法律，无论涉案金额多少，只要拿了不该拿的东西，最后都要为自己的错误承担最严厉后果的。但值得我们警醒的是，2010年代斌刚被提拔任用的第一个月，就在自己的办公室里收下了某林业公司董事长送来的1万元现金，随后帮助对方加快项目批复进度，腐化速度之快让人瞠目结舌。
也许将来监狱里的代斌会反复交代自己受贿时的心情想法。但毕竟“冰冻三尺非一日之寒”，一个提拔当月就敢违法乱纪，甚至没有什么思想斗争、瞻前顾后的领导干部想来就是“早有毛病”，在提拔之前思想道德、职业道德和遵纪守法的意识就“不知道去哪了”。而按照规定，干部选拔任用必须经过民主推荐、组织考察和公示等法定程序。那些心不正，行自然不端，早有心怀鬼胎的人总会有些马脚露出来，可是现实当中，屡屡上级部门考察任用的时候却一点蛛丝马迹都没发现？
是代斌这类的贪官太善于自我伪装，蒙蔽上级蒙蔽组织吗？可即便如此，选拔任用干部这样的大事，直接关系到政风清明、工作推进。再好的制度、再好的设想，没有可靠、可信、可用的人来操作，都是“纸上谈兵”、“镜花水月”。可想而知。干部队伍建设各个部门是何等的高度重视和严肃对待。可如此高度重视还是出现“带病提拔”、“错误提拔”的贪腐干部，不管是伪装还是后天萌发贪念，考察不严、调研不深才是根本，上级部门难辞其咎。
“6万块数额不大，充其量也就是一只苍蝇，但是如果没有这次阴沟翻船，谁又能保证日后这只苍蝇不会成长为大老虎，不会给国家带来巨额损失，不会让选任干部的上级和领导颜面扫地威信全无？小贪要抓，更要扼杀在萌芽状态。但不断强化党政领导干部选拔任用各环节的监督检查，把考核制度落实到位，让群众在选拔任用中真正有发言权建议权投诉权才是树立风清气正的政风的根本。
南方都市报：广东高速统一联网收费，收费黑点被撤销。说是从7月1日起，广东省内高速公路将拆除16个区域间主线收费站和17个停车人工标识站。广东全省高速公路由此将实施联网收费“一张网”。而备受市民关注的广佛、京珠等一些主线收费站等交通黑点也在被撤销拆除之列。
历经十年，广东高速公路总共撤销了69个高速收费站。虽然时间有些漫长，但联网收费整合终于有了进展，真是让人拍手叫好。
全球14万公里收费公路，中国占了10万。收费站星罗棋布、收费时间遥遥无期早已是司空见惯的事情。公路收费站点过多、过密以及超时、捆绑收费等问题由来已久，种种利益纠葛博弈，该撤销的没有撤销，各地收费站仍然不少。甚至一些地方更是把收费公路看成“提款机”“摇钱树”，不仅千方百计延长收费期限，还玩弄规则架空民意，猛涨价。不让收就跟地方身上割肉一样难受，与民争利可见一斑。有些地方更是越穷越拼命收钱，殊不知既刮干本来就没钱的辖区百姓，更成为地方经济发展的桎梏。其实，要想让公路成为政府经济发展和百姓致富的助推器，就必须尽快恢复公路作为公共产品的本来面目，让政府的关心化作人民的福利，让群众切实感受到道路畅通的好处。
所以，对广东来书，撤销“高速收费站”不是最终目的，只是一种手段，最重要的还需提升高速公路的服务和管理水平，减少收费环节和收费年限，降低收费标准，跟进配套措施，目的是逐步降低高速收费，终点是取消高速收费，真正地做到将路权还于人民。