北部湾港如何做强做大：“拼”入国际航运大网络

广西新闻网-广西日报记者 骆万丽 周红梅

2013年，北部湾港完成集装箱吞吐量100.3万标箱，实现了历史性的突破。而这一年，广州港集装箱吞吐量超过1500万标箱，深圳港更是突破了2000万标箱。

去年7月，李克强总理在北部湾港视察时寄望：“要有成为超千万标箱大港的信心！”

北部湾港如何做大做强？

优势劣势两面看

东南亚国家离北部湾港口距离更近，为什么东盟国家的海运货物大多数流向珠三角地区？这是广西物流与采购协会秘书长李捷长期以来心里解不开的疑问。

今年4月，带着种种疑问，李捷与业界同行，沿着广西与东盟有关国家的主要物流通道行走了3600多公里。在曼谷港，海丰物流有关负责人的一席话让李捷感触颇深：“尽管曼谷港到防城港比到黄埔港近100多海里，但这100多海里的距离在茫茫大海上不算什么。我们更介意的是当地是否有发达的港口网络、成熟的市场体系以及强大的辐射能力。”

“无论是本地货源的流失，还是东南亚国家货物舍近求远，都说明广西港口的潜力还没有充分发挥出来。广西有区位优势，但这种区位优势能否转换成竞争力和吸引力，能否转化成发展的优势，关键还要看广西的港口具不具备发展条件、是不是与区域内的其他港口形成了服务网络。”李捷表示，单纯地认为有区位优势顾客就会送货上门，这样的观念早该破除了。

有关专家分析，北部湾港口虽然有地利之便，但珠三角地区的港口却以其规模之利，依靠密集的航运网络、优越的服务体系、强大的市场辐射能力，从广西“分食”了大量的货源市场。

认识自己的不足，才会有改革意识。北部湾港务集团副总经理谢毅说：“我们正努力延伸港口服务功能，从原料采购、国外港口装卸、国际海运，到北部湾港货物装卸、运输配送，通过全程供应链服务为客户提供高效、便捷、专业化服务，北部湾港务集团正实现从传统港口向综合物流供应商转型。”

有关专家表示，北部湾港要想在激烈的市场竞争中崛起，就不能抱着优越感等客上门，而要以战略的眼光主动谋划北部湾港口发展大格局。与此同时，要从开展港口合作、发展临港工业、完善交通体系、增强服务意识等方面入手，提高港口核心竞争力。

谋划“Y”字型航运大格局

自治区商务厅厅长、时任钦州保税港区管委会主任王乃学，时隔两年后还清晰地记得保税港区首批进口汽车到岸时内心的喜悦。但此后汽车在发运过程中的尴尬同样让他难以忘怀。

“汽车到岸后，有部分要发送到天津，而钦州港没有大的平板车，只能从天津调车过来。由于东部沿海发达地区少有货源走北部湾港，这意味着空车从天津到钦州，光过路费就需要几千元。”

无奈之下，这辆为着进口汽车而来的大拖车绕道山东，为当地菜农免费拉上了一车蔬菜，通过走鲜活农产品专用通道节省物流成本。

“如果没有搭建好完善的物流格局和平台，北部湾港口崛起就只能是一句空话。”有关专家表示，广西货流失广西港，不是某一个部门、某一个企业的责任，也不是简单的头痛医头、脚痛医脚的小改革所能解决，而是要在宏观上谋划好中国东部沿海、西南地区和东盟3个区域往返6个方向的“Y”字型航运大格局，使北部湾港成为“Y”字型的交叉点和枢纽。

有关专家分析，东部港口虽然发达，但也不是万能万通。目前天津、大连、青岛等东部沿海十几个港口都有到东盟国家的货物，但各港口的货量都不大，目前主要通过沿途挂港方式南运，物流路线复杂、成本高、时间长。同时，东盟各国到中国各地的货物也处于无序的状态。中国与东盟之间往返的货物，双向都没有形成清晰合理的航运解决模式，存在整合资源的需求和潜力。这就为北部湾港口发挥东盟航线比较优势、错位发展提供了空间。

比如中国10个港口对东盟10国的货运，如果各行其道分别运输需10×10=100趟；如果通过北部湾港这一枢纽进行拼箱中转“集零成整”，再运到东盟10国，即可实现10+10=20趟的低成本国际物流链。

构建“Y”字型航运大格局，把北部湾港打造成为交叉点和枢纽，既要有大视野，又要主动作为。据了解，目前钦州保税港区已开通连接东部和北方各大港口的“南北航线”，同时开辟了钦州保税港区至越南海防港的集装箱直达航线，并与中海、中远等国内大型远洋运输公司合作，把钦州保税港区“拼”入了国内国际航运大网络，大大增强了三方六向物流对接的能力。

记者在采访中了解到，中国东部沿海、西南地区和东盟国家3个区域往返6个方向的“Y”字型航运大格局一旦形成，可以使目前中国到东盟往返货物运输在时间和成本上节省一半左右，北部湾港将成为这个大格局中区域性国际航运物流枢纽，千万标箱大港将指日可待。

引进大企业借力大发展

为配合“Y”字形大格局的形成，广西应该如何主动作为？不少专家表示，在全力把北部湾港务集团做大做强的同时，要加快引进一批国际一流的港航物流企业、全球供应链的核心企业，整合更大的资源，建立更大的组货系统，使北部湾港融入世界航运体系。

有关专家认为，由于目前进驻的知名港航企业比较少，北部湾港与世界航运物流网络市场还没有形成紧密的联系。要改变北部湾港航线少班轮密度低的现状，就要把重要的枢纽航线培育起来。当前迫切需要引入大型航运公司，共同经营港口，形成利益共同体，借助大公司完善的航运网络拓宽北部湾港口集装箱航线。“如果还是零打碎敲，按照港口自然发育缓慢行走，北部湾港很难有跨越式发展。”

“港口就好比客运站，航线越多、越密，服务做得越好，到你这儿搭车的人就越多。”自治区北部湾办有关领导表示，这两年北部湾港口加快招商引资步伐，希望能引来“金凤凰”，但效果并不十分理想。“来看的人多，谈成的人少，主要原因是我们的区域经济活跃度不高，市场不够成熟，考虑到航线的培养周期，愿意投入的客商不多。”

如何帮助港航企业度过航线少、货量小、成本高的初级阶段？防城港市港口建设与管理办公室副主任何彪认为，应该充分发挥市场的力量，大量吸引民间投资，鼓励更多的国内外大型港航企业到北部湾开辟航线，参与北部湾港口的投资建设。

有关专家说，可以借鉴世界航运中心之一新加坡港的经验，运营港口码头的相关企业专门设立航线补贴、集装箱货源补贴、通关补贴等资金，对港航物流等主导企业给予必要的扶持，使一批骨干航运企业和骨干航线逐步成型壮大，推动北部湾港走向国际大港。