《事业单位人事管理条例》实施 事业单位人员仍然“有编制”

《事业单位人事管理条例》今年7月1日起正式实施，这被外界看作是事业单位人事制度改革正式实施的节点。然而面对《条例》，不少人担心今后事业单位是不是就没有“编制”了？

《事业单位人事管理条例》的正式实施引发社会各界议论纷纷，事业单位人事管理改革力度有多大？广西人力资源和社会保障厅事业单位人事管理处处长韦杰认为，“条例实施的最大意义在于，它标志着我国事业单位人事管理进入了法制化的新阶段。2002年公务员的管理单列出去以后，事业单位人员的（管理）依据就没有了，这个空档期都是依靠政府部门的规章和规范性的文件来管理，等于说以前都是政策的东西正式上升为法律，一部行政法规。”

《条例》确立了事业单位人事管理的基本制度，在公开招聘、聘用合同、岗位设置等方面的相关规定呈现出了改革亮点。不少人提出，今后事业单位人员实行合同制管理，这是否意味着事业单位人员和普通企业的职工一样，没有所谓的“事业编制”了？对此，韦杰表示，“这是一种误解。事业单位的合同制是聘用，你要想招人就必须有空编才能够对外来公开招聘，招进来之后才签订聘用合同，但是现在我们现状是这样，有很多事业单位人员编制少，所以他们招了一些编外的聘用人员，这些编外聘用人员是不受事业单位人事管理条例来调整的。”

目前，广西有3万多家事业单位，超过91万从业人员。尽管“编制”依然存在，但今后事业单位人员的养老保险缴费将由个人承担。广西人社厅养老保险处处长韦伟表示， “原来机关事业单位退休制度的时候他是不存在缴费的，就是你在单位里面到退休的时候就按照你在职的岗位和工资标准计发退休待遇，但今后来讲的话那肯定是个人要缴费的。”

据介绍，由于目前《条例》只作了很多原则性的规定，针对事业单位人员参保等具体问题，还需要其他配套政策的辅助。而广西也将在国家相关配套政策出台之后，结合本地情况制订具体的细则。