我区公务员考录探索破解招人难新途径

广西地处边陲，经济欠发达，条件艰苦，多年来，基层和艰苦职位公务员招人难，一些职位甚至招不到人。为破解这一瓶颈问题，自治区公务员主管部门于2013年底，从调查研究和科研工作入手，探索符合我区实际的公务员考录新举措。

自治区公务员主管部门采取填写调查问卷、召开座谈会、个别访谈等方式，先后深入部分市、县（城区）和自治区直属机关开展调查研究。同时，会同中国人事科学研究院、广西人力资源研究所联合开展“民族地区公务员考录公平性问题——以广西为例”课题研究，课题开展期间，共印发、回收问卷近万份，为研究制定政策奠定了坚实的基础。

组织二次报名

优化招录程序

经过广泛调研和综合论证，自治区公务员主管部门决定在2014年公务员录用四级联考中，首次采取在面试阶段组织二次报名的新方法。即首批进入面试范围人选确定后，自治区公务员主管部门将报名、笔试和面试阶段因无人报考或报考达不到开考比例而被取消的紧缺职位、县乡级职位和公安、监狱等部门的基层岗位的职位计划，重新向社会发布，并组织笔试成绩合格的考生进行第二次网上报名，两批人选一并参加面试。

与传统的招录程序相比，二次报名使基层的政策导向更加突出。二次报名不再重新组织上报计划，而是将面试阶段取消的县乡基层和艰苦行业的职位重新发布。二次报名在给考生提供进入公务员队伍二次机会的同时，也相当于给这些职位又组织了一次专门招考。据统计，二次报名共发布职位计划898名，报名结束后填补了职位计划空缺585名，这些历年来鲜人问津的职位报名人数达到1.6万人。其次，二次报名的做法，缩短了考录周期。过去，我区采用候录库招考的做法周期长、成本高，而今年的方法与候录库招考的做法相比，缩短了近3个月时间。此外，该做法还降低了社会成本。与过去采取一年举行两次公务员招考的做法相比，公务员主管部门、招录机关和考生都降低了经济成本和时间成本，赢取了更大的考录效益。

推行三项新举

降低进入门槛

为把公务员考录工作做实做强，我区公务员主管部门通过深入调查研究，将重点工作锁定在放宽专业限制、调整定向招考当地人职位的范围、放宽年龄限制三个方面。

主管部门要求各招录机关在编制招录计划时，对专业条件应遵循“宜宽不宜严”的原则，综合管理类和行政执法类职位的专业按学科类别设置。专业技术类职位可以按专业设置，但专业数量必须达到3个以上，并首次规定凡乡镇机关职位一律不限专业。据统计，2014年公务员招录计划不限专业的招考职位计划2740名，占29.57%，比2013年增加8.57个百分点；按学科类别设置专业的招考职位计划5125名，占55.31%，比2013年增加4.58个百分点。

在调整定向招考当地人职位的范围这项工作中，自治区公务员主管部门把可以定向招考当地人的范围从过去规定的49个国家和自治区级扶贫开发重点县和58个民族乡，扩大到其他所有条件艰苦的乡镇，即凡条件艰苦的乡镇都可以拿出不超过本县10%的录用计划，定向招考生源地或常住户口为所在市辖区内的人员。这项措施不仅缓解招人难问题，在解决留人难问题上也找到有效途径。此外，我区于2014年首次规定部分乡镇职位可将报考人员年龄放宽到40周岁以下。2014年年龄放宽到40岁以下的职位达27个。

今年我区公务员考录工作已进入体检考察环节，盘点“完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛”这项工作，可以肯定地说，通过积极探索稳慎推进，我区在破解基层和艰苦职位招人难问题上取得了初步成效。截至6月28日面试开考前，我区县乡职位招录计划的空缺率降低到3.55%，比2013年减少约3个百分点。其中1687名乡镇职位空缺招录计划仅1名，占乡镇职位计划总数的0.06%，比2013年减少96名，降低5.66个百分点；定向招考服务基层项目人员职位计划空缺9名，空缺率为1%，比2013年减少35名，降低4.37个百分点；公安、法检、监狱、戒毒、海监和水利等艰苦职位计划空缺率为6.81%，比2013年降低5.48个百分点。（自治区公务员局考录处 朱泓昊）