广西内河航道64%“断头” 区域联手破黄金水道瓶颈

正在动工建设中的贵港(台湾)产业园港区。

核心提示

如今，珠江-西江经济带已上升为国家区域发展战略，西江经济带水运通道面临着从两广对接走向西南、中南地区及东盟区域的战略拓展和转型升级。随着西江经济带建设的全面铺开，西江支线航道碍航、枢纽船闸制约、港口质量不高、资源要素紧张等矛盾越来越突出。如何打破这一瓶颈，实现西江干支线“联动”，构筑“水上高速公路”，让3000吨级船舶直航粤港澳，成为急需攻克的一大课题。连日来，记者来到柳州、贵港、玉林等地的西江干支线沿岸进行了探访。

支线成瓶颈

来宾港吞吐量1年跌近七成

西江干线是一条“黄金水道”，历来水运发达，但西江的支线如红水河、左江、绣江等，由于航道碍航、枢纽船闸制约等原因，成为了推进西江亿吨“黄金水道”建设的瓶颈。

“原因是多方面的，资金投入不协调、航运技术落后、水资源综合利用率低、碍航因素较多，都是制约推进西江亿吨黄金水道建设的瓶颈。”来宾市黄金水道建设办公室有关负责人表示，“比如红水河，因大规模水电开发，相继建成6个水电站，其中龙滩水电站的过船设施还不完备，只能翻坝运输，然而龙滩至下游公路运输条件较差，造成上游贵州的货物很难通过水路运输到来宾。而且由于开闸涉及电站的经济利益，一个船闸几天才能放行一次，船舶航行至此需要等上一两天才能通行，肯定会影响到船舶货物运输到达的时间。”

据了解，目前广西境内的通航河流共建设有水利、水电枢纽145座，主要河流碍航枢纽达123座，而其中兼有通航建筑物且真正能通航的只有19座，造成红水河、左江、绣江、贺江等河流断航里程1663公里，区间通航里程2300公里，断航和区间通航里程占到了内河航道里程的64%。

“货源不足，有船却没有货物运输，满足不了航运发展需要。”在来宾港宾港作业区采访时，来宾西江港务有限公司总经理蔡忠说，大宗货物运输是水运优势，缺少大宗货物，内河航运企业将举步维艰，而如今最能体现水运优势的集装箱运输业却没有得到很好的发展。

“一些集装箱码头缺少备用箱；一些内河船舶则满足不了载量。运量少了，有时100多个标箱要一个星期才能凑够，达不到一定载力开不了船，内河航运发挥不出效益。许多货物运往区外，却没有货物运回。我区水运企业处于保本经营状况。如来宾港宾港作业区，今年上半年的运行情况堪忧，总吞吐量只有16.94万吨，同比下降了67.18%”。

支招解难题

加快航运基础设施建设

究竟应该如何打破制约内河运力发展瓶颈，使西江黄金水道满足已上升为国家战略的“珠-西经济带”发展需要，业内人士纷纷支招。

“有关部门应加大投入，着力解决内河航运基础建设问题。”柳州市黄金水道建设办公室有关负责人说，应争取国家加大对西江水运建设的投入，解决水运建设资金严重不足问题，千方百计加快沿江市县港口码头等内河航运基础设施建设。

“应实行利益共享，着力解决水陆运输衔接问题。”贵港市发改委有关负责人说，陆路、水路之间，尤其是铁、水之间联运还没有有效衔接。广西主要内河港口，特别是承担煤、炭、矿等转运任务的南宁、百色、来宾港等，应着手规划和分步实施进港铁路，解决陆水衔接联运问题。

“要打破制约内河运力的发展瓶颈，需要着力解决西江涉航五地区发展的问题。”来宾市黄金水道建设办公室有关负责人说，在西江涉航的云、贵、桂、粤、港、澳地区中，作为西江航运中游的广西，应加强和有关省区协商，实现西江涉航省区对西江航运统一规划、同步建设、统一涉航管理规章，实现西江协调建设。同时，注重区内统筹发展，在西江亿吨级黄金水道建设范围内的7个城市，贵港、南宁、梧州为国家主要港口，来宾、柳州、百色、崇左为地区性重要港口，按港口的功能定位进行建设，避免互相之间恶性竞争和重复建设。

“通江达海”

绣江复航盘活玉林水运

“一江清水一江景”，9月5日，记者在容县乘坐游船沿着绣江游览，绣江河面宽阔，水势平稳，途中还可以看到真武阁景区，美丽风光令人陶醉。“绣江复航后，沿途可以看到更多秀丽的风光。”容县交通局局长杨林说，由于各种原因，绣江从上世纪70年代起断航至今。

“绣江复航工程计划于今年底开始施工。”玉林市交通局有关负责人说，绣江复航工程是玉林市实现“通江达海”目标，全面融入自治区“双核驱动”战略的重大交通基础设施项目，有利于加快玉林融入珠江-西江经济带。

据介绍，玉林市货物周转量连续多年保持广西第一位，是全国“流通领域商贸物流示范城市”，仅2013年全市完成公路货运量就达15674万吨。由于绣江不通航，玉林市每年通过贵港、平南、梧州、深圳走水路运输的货物达1000万吨，外贸集装箱20万标准箱以上。据预测，到2020年、2030年玉林市适宜绣江水路运输的货物运量将分别达到3000万吨、5000万吨以上。

“这些货物通过水运可大量节约运输成本，据测算，每100万吨货物如果从容县至广州，通过水运可比汽车运输节约成本近2亿元。绣江复航将为航运发展带来重大机遇。”该负责人说。

（记者 闭初健 通讯员 符元基 文/图）