两年之后住南宁农村犹如住别墅区

听说老家将大变样，老李禁不住想了解更详细信息。

老李：老陈，这生态乡村具体怎么搞？

老陈：分五个专项活动，每个都有具体的工作指南，且听我慢慢道来

……

一路听下来，一旁的小王又有话说了。

“这么多活动一一实现后，农村大变样，有花园、果园，还住上新式建筑，这就像住别墅啊！”

日前，南宁市印发了《“美丽南宁·生态乡村”活动指导意见》以及5个配套文件：《“村屯绿化”专项活动工作指南》《“饮水净化”专项活动工作指南》《“道路硬化”专项活动工作指南》《农村住宅建设管理行动方案》《“三清洁”巩固提升行动方案》。这预示着未来两年，全市的农村居民将能吸上清新空气、喝上放心水、走上平坦路、住上特色房。

村屯绿化

——2016年底打造20个市级绿化精品示范村

村在林中、院在绿中、人在景中。几年后，南宁的乡村将会变得越来越宜居。根据安排，未来几年，南宁市将在依法严格保护基本农田的前提下，以村屯周围增绿、道路两旁增绿、房前屋后增绿为重点，扩大生态优势，开展“三林两区一道双发展”行动：营造护村林、护路林、护宅林，建设休闲林区、生态小区，建设乡村绿道，发展庭院经济、生态产业，全面提升全市农村绿化整体水平。

“村屯绿化”专项活动的主要任务就是开展“三林两区一道双发展”项目建设。比如，对村屯周围500米范围内的宜林地以及池塘、河流周边进行全面绿化，以“见缝插绿”为主要方式，实现林中有院、院中有林；对入村道路和村屯内主要道路两旁的宜林地进行绿化，建设以果树、花灌木或适合农村生长的当地树种、经济林木为主的护路林；采取丛状、点状或零星种植的方式，对村屯房前屋后的零星空地实行绿化果化；对村屯周围和房前屋后原有的风景林、风水林、水源林、休闲林等区域划定为生态小区，实行封山护林责任制并列入村规民约；动员农户在房前屋后和自家庭院发展“小花园”“小菜园”“小果园”“小茶园”，形成一个个“微田园”，实现田间有院、院间有田等。

抓好“村屯绿化”示范村屯建设，力争到2016年底，全市完成建设一批绿化示范村，并从中选出20个市级绿化精品示范村。

饮水净化

——2016年底农村自来水普及率达75%以上

水乃生命之源。为了全面保障群众饮用水安全卫生，南宁市将开展“四建设一划定一限制一机制”行动。

具体而言，“四建设”指的是建设农村饮水安全工程、建设农村饮水安全水质检测中心、建设农村饮水安全提质增效升级工程、建设沟渠清淤联通工程。到2015年全面解决“十二五”规划剩余的33万农村人口（包括农村中小学校师生）饮水安全问题；2016年建成30个“饮水净化”示范项目；全市建成6个农村饮水安全工程水质检测中心；从2016年起，对建设标准低的农村饮水工程进行维护改造、升级联网。

“一划定”即划定饮用水水源保护区（范围）。到2016年底，基本完成划定1000人以上农村集中供水工程饮用水水源保护区；对保护区内的排污口、污染源进行全面清理；禁止在饮用水水源保护区（范围）种植速生桉，已种植的应限期砍伐清理，更新为水源涵养林等适合水源保护的树种。

“一限制”，即限制饮用水水源保护区水产畜牧养殖。严禁在列为饮用水水源的水库、河流、山塘、沟渠等水域投饲料养鱼。

“一机制”则是指建立农村饮水安全运行管理机制，即要结合本地区农村供水实际，科学设定农村饮水安全事件等级、响应流程、应急处置措施等，及时妥善处置农村饮水突发事件。

到2016年底，力争让全市所有农村居民都能喝上干净水，全市农村自来水普及率达到75%以上，农村饮水安全水质检测体系初步建立，1000人以上的农村集中供水工程水源保护区划定基本完成。

道路硬化

——明年底100%建制村公路实现通畅

2015—2016年力争完成1349公里通屯道路建设工作；便民候车亭做到路、站、运同步规划、同步建设、同步验收，实现路通车通。未来几年内，南宁市将开展“一通二改善三提高”行动，改善农村居民的出行环境。

实现“一通”，所有建制村通硬化路。加大资金投入力度，继续加快建制村通沥青（水泥）路建设，确保2015年底全市建制村公路通畅率达100%。

落实“二改善”，改善通屯道路通行环境、改善农村客运环境。2015—2016年力争完成1349公里通屯道路建设工作；加快城乡客运一体化建设，力争到2016年底，建制村客运通达率达到88%以上。

促进“三提高”（提高通村道路安全保障水平、提高通自然村屯道路通达率、提高农村道路网络化服务水平。）逐年改造农村公路四、五类大、中桥危桥，加强农村公路安保工程建设，及时整治隐患公路。

另外，南宁将抓好“道路硬化”示范点建设。采取“整村推进”的模式，打造一批“道路硬化”示范点。示范点内建制村村民主要聚居地通沥青（水泥）路，50户以上自然村（屯）通等级公路，村屯联网道路畅通。

农村新貌

明年底建成20个采用推荐户型村屯

南宁市将利用2年时间，通过组织实施“村屯规划、农村住宅建设审批制度改革、农村住宅推荐户型建设”三大工作，以塑造富有壮乡特色民居和生态宜居乡村为目标，让农民采用推荐户型新建住宅或改造房屋外立面渐成风气。力争到2015年底，建成20个采用推荐户型及其建筑风格的整村推进村屯，完成3000户新建或改造住宅；到2016年底，累计建成40个采用推荐户型及其建筑风格的整村推进村屯，累计完成6000户采用推荐户型及其建筑风格的新建或改造住宅。

方案还特别提出了农户不出乡镇（街道）就能实现农村住宅的报建。对此，南宁将实现审批管理权限的下放：市人民政府委托下放农村村民宅基地审批权限至各城区人民政府（开发区管委会）；市规划局委托下放《乡村建设规划许可证》审批权限至乡镇（街道），县级规划管理部门参照执行，将乡村建设规划许可证审批权限委托至乡镇；市住房局委托下放集体土地上房屋登记、备案等业务至各城区建设管理部门、各开发区管委会。

此外，南宁市还将实现审批信息联网及乡镇审批统一管理。在各乡镇（街道）的政务服务大厅内设置专门窗口，受理农村住宅建设相关申请，对审批事务实行“集中式管理”，做到统一收件、统一发件。未设立政务服务大厅的乡镇（街道），在农村住宅建设管理办公室设置服务窗口，安排专人负责受理申请。

家园清洁

在六县六城区建24个片区垃圾处理设施

根据要求，2015年至2016年两年内，南宁市将继续做好“三清洁”综合整治工作，深入开展“清洁乡村”活动“三大会战”，建设村史室和民俗民居示范村屯，建立完善“三清洁”工作长效机制。

比如，在离市区30公里或县城20公里以内的镇区和村屯，推行“村收—镇运—县（市）处理”垃圾处理模式，实现全市各乡镇社区、建制村、主要交通干线“一环一带八轴”沿线两侧村屯、沿路沿河和景区周边村屯，以及其他有条件的村屯，无垃圾乱倒现象；两年内在6县6城区规划建设无害化程度高、减容效果好、回收效率高、占地面积少、运营费用低的片区垃圾处理设施24个；2016年底完成上林县白圩镇等6个乡镇生活污水收集管网建设并投入使用；到2016年上半年，全市在开展50个名村历史文化遗产保护传承工作的基础上，结合村级公共服务中心建设，建设30至50个市级示范性村史室等。

■记者 覃琳 吴福大/文 赖有光/图